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台灣半導體供應鏈:材料從哪裡來,台灣放行中國的什麼

發布於 作者 GJ Park

台灣是全球最大的區域性半導體材料市場,關於它的供應鏈,有兩種流傳甚廣的假設,值得檢驗。第一種是台灣晶圓廠的材料都向日本採購。第二種是台灣不讓中國的工業材料進口。台灣自己的海關紀錄逐條否定了前者,台灣自己的輸入規定則否定了後者:我們查驗的每一條原材料稅則號列,對中國大陸都是開放的,而部分陶瓷成品和晶圓號列則是關閉的。對買賣雙方來說,實際的問題要窄得多:產品歸入哪一個貨品分類號列,因為這決定了中國製造的物品究竟能不能進口。

本文涵蓋這條供應鏈的規模、誰在購買材料(晶圓廠、封裝廠、零組件鍍膜廠)、2024年依原產地劃分的海關紀錄、2025年管制之後中國所處的位置、台灣的大陸物品輸入制度,以及下單之前應當確認的事項。內容反映截至2026年10月中旬的公開資料。如果您只需要行動清單,請直接看「台灣買家(或對台灣銷售的賣家)應該做什麼」一節。

免責聲明: 本文是一般性的實務資訊,不構成法律、海關或貿易管制方面的意見。我們對台灣輸入規定和貿易統計的解讀屬於分析;規定代碼和歸類實務會變動,具體交易應向持有執照的報關行以及台灣的主管機關確認。

買方:規模與結構

SEMI 估計,台灣2025年的半導體材料支出為217億美元,連續第16年居各地區之首,全球市場為732億美元。這些是支出金額;我們不把它們換算成噸數。

支出高度集中。台積電(TSMC)報告2025年營收為新台幣3兆8,090.5億元,成長31.6%。其 Form 20-F 年報列出在台灣有一座6吋、四座8吋和六座12吋晶圓廠,另在南京、上海、華盛頓州、亞利桑那州和熊本設有晶圓廠,2025年年產能超過1,700萬片12吋約當晶圓。其2026年資本支出指引為520億至560億美元。引述工研院(ITRI)產業研究單位的媒體報導稱,台灣2024年 IC 產業產值約為新台幣5.3兆元;我們未能找到 ITRI 的原始發布。

真正購買材料的並不總是晶圓廠。 腔體零件的清洗、重新鍍膜和翻新,是透過設備廠商及專業業者在台灣的業務完成的。據 Lam 2016年的公告,Lam Research 自2016年起透過其 Talus Manufacturing 合資公司在台灣營運翻新中心;UCT 在2026年2月提交的年報中列有台南子公司 Tainan Quantum Technologies;媒體報導稱 Tokyo Electron 在台南設有一座投資新台幣20億元的營運中心,於2024年12月啟用,該公司表示這將縮短設備維修時間;另據報導,台灣上市公司翔名(TPEx 8091)以熱噴塗方式製造並翻新蝕刻、離子植入和薄膜製程的耗材,客戶包括台積電。我們沒有找到台灣晶圓廠的氧化釔等鍍膜粉末由誰購買、占比多少,也不做估計。

台灣也生產一些 SiC,規模很小。 媒體報導稱,Taisic 生產 N-type 8吋及半絕緣4至8吋基板,Episil 與 VIS 的目標是在2026年下半年實現8吋 SiC 量產。兩者都沒有一手來源可以確認。從6吋轉向8吋的經濟性,見我們的 SiC 晶圓市場分析。

台灣的材料從哪裡來:2024年海關紀錄

台灣依原產地劃分的海關資料可透過 UN Comtrade 取得,台灣在其中以「Other Asia, nes」申報。那裡最新的完整年度是2024年;Comtrade 沒有台灣2025年的資料列,而台灣自己依國家和產品查詢的入口網站,在我們嘗試時無法連線。因此下表是台灣申報的2024年資料;最後一欄給出中國依金額的占比,以及在有申報時依重量的占比。

HS6 品目 進口額(百萬美元) 依金額計的主要來源 中國:金額 / 重量
2846.90 除鈰以外的稀土化合物(含氧化釔) 23.18 美國40.6% 中國40.1% 日本15.6% 40.1% / 98.8%
2849.20 碳化矽 31.89 中國79.1% 日本13.7% 79.1% / 未申報
2818.20 氧化鋁,非剛玉 72.53 中國38.7% 日本17.0% 印度12.7% 38.7% / 未申報
2811.11 氫氟酸 104.12 中國76.0% 墨西哥9.5% 日本8.7% 76.0% / 85.3%
2825.60 鍺氧化物和二氧化鋯 8.26 美國37.9% 加拿大25.8% 德國10.6% 9.6% / 11.4%
2804.61 矽 ≥99.99% 188.67 日本44.4% 德國22.4% 美國15.4% 5.4% / 4.9%
3818.00 摻雜元素和晶圓 3,059.6 日本56.6% 中國12.8% 德國8.4% 12.8% / 40.5%
6909.12 技術陶瓷製品,莫氏硬度 ≥9 72.74 日本35.4% 美國32.1% 韓國11.5% 6.0% / 48.1%
6909.19 其他技術陶瓷製品 208.2 日本44.6% 美國31.1% 中國11.9% 11.9% / 85.3%
6914.90 其他陶瓷製品 8.98 中國47.3% 西班牙13.4% 美國12.6% 47.3% / 84.6%
8486.90 半導體設備零組件 5,642.1 美國31.9% 日本19.9% 荷蘭12.7% 4.9% / 17.2%
8541.10 二極體 361.1 中國66.9% 馬來西亞11.2% 66.9% / 87.4%

這一規律足夠一致,可以表述為規律,但不能表述為規則。依重量計,中國在幾乎每一個品目上領先;依金額計,中國在大宗投入品上領先:SiC、氫氟酸、氧化鋁、未另列的陶瓷製品。依金額計,日本和美國在高規格品目上領先:摻雜晶圓、技術陶瓷製品、高純矽和設備零組件。「台灣向日本採購」對昂貴的一端成立,對大宗的一端不成立。這些統計涵蓋台灣所有進口商,而不只是晶圓廠。

2846.90 是同一品目下的兩種不同產品。 2024年,美國出口約2.3公噸,價值940萬美元(約每公斤4,082美元),而中國出口約2,403公噸,價值930萬美元(約每公斤3.87美元)。台灣的稅則對所有除鈰以外的稀土化合物只有一個11碼的貨品分類號列,因此其統計無法單獨分出氧化釔,本文也沒有任何地方把 2846.90 解讀為氧化釔。

關於2025年和2026年,我們能說的只有金額。 台灣財政部公布的是不分原產地的總額。據此,2846.90 的進口在2025年下降7.3%,為2,160萬美元,隨後2026年1至9月達到3,550萬美元,已是2025年全年的1.65倍。沒有噸數,我們無法區分價格與數量。2025年的原產地,我們只有鏡像資料,即其他國家申報的對台灣出口,口徑不同;在某些品目上,它加總起來比台灣自己的總數還大,所以我們只把它當作方向來讀。依鏡像資料,日本是2025年 2846.90 依金額計最大的來源,領先於美國和中國。

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2025年管制之後中國所處的位置

中國2025年4月對包括釔在內的七種稀土實施兩用物項許可,這在台灣的鏡像資料中有所體現。中國申報2024年向台灣出口 2846.90 共2,446公噸,2025年為382公噸:依重量下降84%,依金額下降36%,單位價格從約每公斤2.68美元升至10.98美元。就這個品目而言,鏡像資料是可信的:中國2024年的數字與台灣自己記錄的中國原產 2846.90 相符,誤差在2%以內。

它沒有顯示的是氧化釔的數字。2846.90 還包含鑭、釹、鐠及其他不在4月管制範圍內的化合物,所以下降不能歸因於氧化釔,我們也找不到中國2025年或2026年向台灣出口釔的具體數據。作為對照,台灣駐日本代表處經濟組在2026年8月刊載於國際貿易署網站、轉述 Nikkei 的一份報告中稱,日本2026年上半年的氧化釔進口為204公噸,比2024年上半年下降74%,並稱釔是半導體設備零組件的鍍膜投入品。

台灣官方的解讀。 2025年10月12日,台灣經濟部(MOEA)表示,台灣半導體產業所需的含稀土產品及衍生物主要由歐洲、美國和日本供應,因此直接影響較低。有兩點保留。第一,依金額,這與台灣2024年 2846.90 的紀錄相符,美國以微弱優勢領先中國;依重量則不符,因為中國供應了98.8%的噸數。第二,這項表態針對的是中國2025年10月新增的元素,並稱這些元素不同於台灣製程所需的稀土。釔在4月的清單裡,不在10月的清單裡,所以不應把這項表態解讀為釔對晶圓廠沒有影響。它沒有給出庫存數字。

2025年4月的管制仍然有效;2025年10月被暫緩的措施目前的狀態,以及現在適用的日期,見我們的稀土化合物進口指南,釔的具體機制見我們的釔出口管制分析。其他受管制的投入品有各自的文章:鎵與鍺、石墨、鎢。有一項直接針對台灣的措施,值得注意它沒有包括什麼:商務部2025年7月的第35號公告列出了八個台灣的國防、航太和造船實體,沒有任何半導體或材料公司。

台灣自己的關口:大陸物品輸入制度

台灣對來自中國大陸的貨品所實施的管制,通常被稱為負面表列。在法律上,它恰好相反。《臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法》(最近一次修正為2024年2月)第7條規定,大陸物品不得輸入,但列舉的類別除外,其中主要的一類是主管機關公告准許輸入的貨品。其運作結果讀起來像負面表列,因為經濟部國際貿易署(ITA)為每一個貨品分類號列編碼:

  • MW0:不准許大陸物品輸入;
  • MP1:有條件准許,通常僅限於標註「EX」的號列下列明的特定貨品;
  • 無代碼:准許。

依 ITA 自己的統計,12,611個稅則號列中,9,728個准許、370個有條件准許、2,513個禁止。第28章無機化學品完全開放:353個號列全部准許。第69章陶瓷大部分關閉:62個禁止、11個有條件准許、37個准許。這裡的「准許」指該號列對大陸原產貨品開放;我們沒有確認准許的號列在實務上是否仍需經過 ITA 的輸入許可,也沒有確認某種化學品還需要其他哪些機關的許可。下單之前,請向您的報關行確認確切11碼號列的許可狀態。第11條要求輸入文件載明「中國大陸產製」(中國大陸製造)。

材料買家最可能遇到的號列,依我們2026年10月下載的 ITA 與海關檔案中的編碼列示如下:

台灣號列 涵蓋範圍 大陸物品狀態
2846.90.00.00-5 除鈰以外的稀土化合物(含氧化釔) 准許
2825.60.20.00-2 二氧化鋯 准許
2849.20.00.00-7 碳化矽 准許
2818.20.00.00-4 氧化鋁,非剛玉 准許
2811.11.00.00-2 氫氟酸 准許(另適用代碼553;含義未確認)
2904.99.00.90-6 三氟甲磺酸的可能號列(未確認) 准許
3818.00.10.15-7 矽晶圓,12吋及以上 禁止(MW0)
3818.00.10.90-5 其他摻雜晶圓 禁止(MW0)
6909.11 / .12 / .19 技術陶瓷製品 准許
6914.90.90.10-3 精細陶瓷(精密陶瓷,新陶瓷) 禁止(MW0),長期如此
6903.90.90.00-8 EX 其他耐火陶瓷 有條件准許(MP1):僅限列明項目
8486.90.00.xx 半導體設備零組件 准許
8541.10 / 8541.29 二極體;電晶體 ≥1 W 准許
8541.59.00.00-0 其他半導體元件 禁止(MW0)

從這張表可以得出兩點。

原材料是開放的;障礙在製品層面。 中國原產的氧化釔、氧化鋯、SiC 粉末、氧化鋁和氫氟酸,依台灣自己的代碼都是准許的。禁令落在特定的成品上。

歸類決定中國製造的零件能否進入。 氧化鋁、氧化鋯或 SiC 的腔體零件,可以主張屬於半導體設備零組件(8486.90,准許,最惠國稅率0%)、技術陶瓷製品(6909,准許)或精細陶瓷(6914.90.90.10,禁止,最惠國稅率10%)。我們沒有找到台灣海關就此類零件適用哪一項作出的裁示,所以這是歸類風險,而不是我們能夠報告的結果。SiC 晶圓同屬這類懸而未決的問題:如果台灣海關把它們歸入 3818.00.10.90,中國原產的 SiC 晶圓將被禁止,但我們沒有找到確認其歸屬的裁示,也不說它們被禁止。

科學園區有一項例外。 第7條還允許保稅工廠以及科技產業園區和科學園區內的公司,為出口而加工,輸入原本不准許的大陸原材料和零組件,條件由 ITA 針對保稅工廠公告,由園區主管機關(產業園區管理局或國家科學及技術委員會)針對園區公司公告。我們未能取得這些條件。

台灣的買家,或對台灣銷售的賣家,應該做什麼

先歸類,精確到11碼。 在採購中國製造的陶瓷零件、晶圓或元件之前,先確定其台灣11碼貨品分類號列,並在 ITA 與海關檔案中對照該號列的輸入規定代碼。對於可能落在 8486.90 / 6909 / 6914.90.90.10 邊界上的任何產品,或可能歸入 3818.00.10.90 的 SiC 晶圓,請在首次下單之前向海關申請事先歸類裁示。要在貨物抵達邊境之前拿到。如果您是賣方,請向買方的報關行提供準確的產品描述、您將申報的原產國,以及您認為適用的11碼號列,使裁示申請與「中國大陸產製」聲明描述的是同一批貨品。

檢查條件,而不只是代碼。 MP1 號列只准許其下列明的貨品,文件必須載明「中國大陸產製」。

如果您在科學園區,請詢問園區管理局。 第7條為加工出口設立的例外,也許涵蓋原本被禁止的大陸零組件,但其條件由園區主管機關設定,我們未能讀到。請讓管理局以書面作答。

用實測物性來寫規格。 品牌等級無法讓第二供應來源據以驗證;而成分及其基準、粒徑及其方法、比表面積以及逐元素的雜質限值可以,詳見我們的日本材料格局。對於鍍膜粉末,粒徑和形貌先於純度;我們的氧化釔頁面正是出於這個原因把電漿噴塗顆粒與燒結粉末分開,我們的 CVD-SiC 零件頁面則在下單前以書面固定檢驗項目及其量測條件。

摸清非中國採購背後的中國曝險。 台灣2024年的 2846.90 噸數絕大部分來自中國,即使金額並非如此;請詢問日本或美國供應商,它的氧化物來自哪裡。用批次計畫在您自己的製程上檢驗等同性,例如我們的樣品評估方案。用我們的供應商稽核清單檢查供應商的文件能證明什麼,並像我們的採購策略指南那樣,把許可風險寫進合約。

台灣自己的出口管制,以及周邊的美國措施

台灣依據最近一次修正於2023年10月的規定,管制戰略性高科技貨品(SHTC)的出口:列管項目需要 ITA 核發的出口許可,有效期六個月(部分目的地為兩年),可用於多批出貨,而已輸入 SHTC 的再出口可能需要原產國同意。2025年6月,ITA 更新了 SHTC 出口實體名單,新增601個實體,分布於俄羅斯、巴基斯坦、伊朗、緬甸和中國大陸,據其表示其中包括中資科技企業。向名單內實體出口 SHTC 項目,現在需要 ITA 許可,沒有許可,海關將扣留貨物。

作為紀錄,截至2026年10月中旬,涉及台灣晶片貿易的美國措施如下。依據232條款發布的第11002號公告,自2026年1月15日起生效,對其所稱「範圍非常狹窄的一類半導體」課徵25%關稅,大多數晶片和設備不受影響。自2026年7月24日起生效的301條款措施,對台灣產品課徵扣除最惠國稅率後的10%關稅,已受232條款約束的物品除外。我們沒有找到任何資料說明這一切如何改變了台灣的材料採購,我們對此不作任何斷言。

我們沒有找到的東西同樣重要。我們沒有發現有任何半導體材料或稀土被加入台灣的 SHTC 清單,所以沒有依據說實體名單限制了普通氧化物或粉末的再出口;它限制的是向名單內最終用戶出口 SHTC 項目。

寫給韓國讀者:台灣作為市場

韓國關稅廳的資料顯示,韓國對台灣出口從2024年的339.7億美元升至2025年的490.7億美元,主要是 IC(2025年為347.7億美元,以記憶體為主)。台灣也是韓國設備零組件的真實市場:2025年 8486.90 為7.361億美元,占韓國該號列出口的17.8%。

原材料的流量很小,SiC、氧化鋯、氧化鋁和稀土化合物每個號列都不到200萬美元。韓國氧化釔(HSK 2846.90-1000)對台灣的出口,從2025年的1,841公斤升至2026年1至9月的12,131公斤:這是一個訊號,不是一個規模。

常見問題

台灣半導體產業的材料主要向日本採購嗎?

依金額計,日本在高規格品目上領先:在台灣2024年海關資料中,它供應了56.6%的摻雜晶圓和44.6%的其他技術陶瓷製品。中國在碳化矽(79.1%)、氫氟酸(76.0%)和氧化鋁(38.7%)上依金額領先,並且依重量供應了98.8%的稀土化合物。

台灣可以從中國大陸進口氧化釔、氧化鋯或碳化矽嗎?

依大陸物品規定代碼,可以:稀土化合物號列(含氧化釔)、二氧化鋯、碳化矽和氧化鋁都編為准許,第28章全部開放。這並不意味著不適用任何許可或其他機關的規定。中國自己對釔的出口許可,是出口方一側的另一回事。

中國製造的陶瓷腔體零件在台灣被禁止嗎?

這取決於歸類,而我們無法確認:精細陶瓷(6914.90.90.10)禁止來自大陸,技術陶瓷製品(6909)和設備零組件(8486.90)准許。對某一零件,事先裁示可以定案。

台灣的大陸物品制度是負面表列嗎?

在法律上它是准許清單:第7條禁止大陸物品,但公告准許者除外。ITA 為每個號列編為禁止(MW0)、有條件准許(MP1)或准許,所以它的運作像負面表列;約77%的號列是准許的。

中國2025年的稀土管制減少了對台灣的供應嗎?

中國申報的對台灣 2846.90 出口,從2024年到2025年依重量下降84%。該號列涵蓋所有除鈰以外的稀土化合物,所以下降不能歸因於釔;我們沒有找到釔的專項數字。

參考資料(公開來源)

  • 台灣法務部法規資料庫:《臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法》(2024年2月19日修正)第3、7、8、9和11條;戰略性高科技貨品輸出入管理規定(2023年10月31日修正)。
  • 經濟部國際貿易署開放資料:依號列列示的輸出入規定;禁止、有條件准許和准許的大陸物品清單;依章統計的開放與關閉號列數量(均於2026年10月15日下載)。
  • 財政部:含輸入規定的海關進口稅則檔案;HS 6位碼進口總額,2024年至2026年9月。
  • UN Comtrade:台灣申報的2024年依原產地進口,以及夥伴國申報的2024至2025年對台灣出口,於2026年10月15日查詢。
  • 韓國關稅廳依品目和國家的進出口統計,於2026年10月15日查詢。
  • ITA 2025年6月15日關於更新 SHTC 出口實體名單的新聞稿;ITA 關於戰略性高科技貨品的說明。
  • 經濟部2025年10月12日關於中國稀土出口管制的新聞稿。
  • 台北駐日本經濟文化代表處經濟組(刊載於 ITA 網站),2026年8月21日報告,轉述 Nikkei 和日本海關關於氧化釔進口的資料。
  • 商務部2025年第35號公告(2025年7月9日)。
  • SEMI 關於2025年材料(2026年5月12日)和2025年設備出貨(2026年4月7日)的發布。
  • 台積電:2025年12月營收報告、2025年第四季財報發布和 Form 20-F 年報(2026年4月提交)。聯電2025年第四季業績。日月光2025年未經查核業績。
  • UCT 於2026年2月23日提交的 Form 10-K 年報;Lam Research 2016年9月6日關於 Talus Manufacturing 的發布。
  • 媒體報導:TechNews(2024年9月、2025年2月、2025年10月),自由時報(2026年10月),MoneyWeekly(2026年4月),Taipei Times(2024年12月)。

我們無法確認的事項:台灣申報的2025–26年依原產地進口及噸數;任何氧化釔專項的台灣進口數字,或中國對台灣的釔出口;台灣海關對 SiC 晶圓、YSZ 粉末、CVD-SiC 或燒結 SiC 聚焦環、氧化鋁或氧化鋯腔體零件、SiC 功率模組和三氟甲磺酸的歸類;若干輸入代碼的含義,包括553;准許的號列在實務上是否需要 ITA 輸入許可;第7條下科學園區和保稅工廠輸入的條件;ITA 統計的禁止號列數量(2,513)為何與海關稅則檔案(2,604)不同;誰為台灣晶圓廠採購鍍膜粉末;台灣 SiC 基板專案在媒體報導之外的進展;台灣政府任何關於稀土庫存或釔對晶圓廠具體影響的表態;任何針對半導體材料在地化(有別於晶片或設備)的台灣預算計畫;任何材料被加入台灣 SHTC 清單的情況;以及美國關稅對台灣材料採購的任何影響。以上情形在文中出現時,我們都已如實說明,而沒有去填補空白。

Nami Tech Solutions(NTS)透過中國採購供應本文涉及的若干材料,包括氧化釔、SiC 粉末、CVD-SiC 和氧化鋁。對於台灣的買家,我們會在報價前確認可能適用的號列及其大陸物品代碼,指出何處需要裁示,並以實測物性來書寫參考等級。

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