我們將依據您的書面規格,在中國尋找並驗證NdFeB磁鐵的供應來源,並把中國出口許可所取決的成分揭露條款寫進訂單。
請把牌號、您在工作溫度下所需的最低內稟矯頑力(Hcj)、鍍層、尺寸、數量與最終用途寄給我們。我們會回覆:規格書需要寫明什麼,許可會要求您提供哪些文件,以及我們會據此驗證的供應來源。→ 洽詢稀土磁鐵
中國2025年4月實施的稀土出口管制,並沒有列出「磁鐵」這個籠統的品類,而是列出三個磁鐵項目,每個項目都以所含成分來界定:釤鈷磁鐵材料、含鋱的NdFeB磁鐵材料、含鏑的NdFeB磁鐵材料。文本沒有設定含量門檻,而在中國2026年兩用物項許可目錄中,這三列的海關編碼欄位全部是空白。歸在同一稅號下的兩種NdFeB磁鐵,可能一種須辦許可、另一種不須;而多數買方手上的文件——標有N42SH之類牌號的資料表——看不出自己的磁鐵屬於哪一種。
牌號字母表示的是矯頑力(Hcj)與溫度等級,我們看過的資料表也都沒有印出成分。因此,決定中國出口商就您這筆訂單是否需要兩用物項許可證(中國針對軍民兩用物項的許可)的那個問題——這塊磁鐵裡有沒有鋱或鏑?——買方往往無法憑手上的文件回答。依我們的解讀,在稀土磁鐵供應鏈中,境外買方最先碰到的難題就是這個資訊缺口,而不是礦石短缺。
Nami Tech Solutions(NTS)為韓國及其他地區的買方,依據書面規格在中國尋找並驗證供應來源。磁鐵方面,我們也會應要求這麼做,而真正要做的事在規格書上:我們把成分揭露、指定溫度下的矯頑力、鍍層與可追溯性各條寫進訂單;需要許可時,協助買方備齊中國出口商會要求的最終用戶文件。成品磁鐵不是我們目錄上的產品;其原料氧化釹才是。本文列出的,是我們認為磁鐵規格書應當符合的規則。
本文依以下順序展開:中國文本列出了什麼,牌號字母能說明什麼、不能說明什麼,產能集中在哪裡,韓國海關資料顯示了什麼,中國以外有什麼在運作,以及RFQ中該寫什麼。
免責聲明: 本文為一般性實務資訊,並非法律、關務或出口管制方面的意見,也不對任何具體貨物的歸類或許可判定作出保證。每筆交易請向中國出口商、持牌報關行(관세사)與具資格的律師確認。截至2026年11月5日的情況:依其自身文本,對中國2025年10月新增措施的暫停持續至2026年11月10日,這個日期在發布後可能變動。
2025年4月公告文本實際列出了什麼
商務部、海關總署2025年第18號公告自2025年4月4日公布之日起施行,將七種中重稀土納入兩用物項許可管理:釤、釓、鋱、鏑、鎦、鈧與釔,每種都涵蓋其金屬、合金、靶材、氧化物與化合物。七種元素中,只有三種設有磁鐵項目。
註釋3說,這些項目下受管制的材料包括「磁体或磁粉」。以下是三點解讀,接著是主管機關後來補充的內容。
釓、鎦、鈧與釔沒有磁鐵項目。 釓的金屬及合金項目(1C903.a)只到金屬、兩種指名的合金與靶材為止,所以不含鋱或鏑、僅以釓取代的NdFeB磁鐵,不屬於第18號公告的磁鐵項目。
沒有百分比。 項目寫的是「含铽」與「含镝」,即「含有鋱」與「含有鏑」,到此為止。文本沒有設定門檻;是否連微量也算在內,文本沒有說,我們也不替它說。
HS編碼無法決定這一點。 第18號公告中的金屬、氧化物與化合物各列都附有參考海關編碼,磁鐵各列沒有。2026年兩用物項許可目錄(2026年1月1日起施行)把三個海關編碼欄位全部留空,其說明三指出,列入目錄的物項無論是否標註編碼,都需要許可。該目錄共168頁,只在超導電磁鐵與極塊處提到稅號8505;成品NdFeB磁鐵申報時所用的子號8505.11並未出現。是否需要許可取決於成分,而稅號並不記錄成分。
主管機關已經說明「磁鐵材料」的範圍到哪裡為止。 在2025年4月21日發布的常見問題解答(两用物项常见问题解答之四)中,商務部主管出口管制的司局表示,由這三種磁鐵材料經簡單再加工製成的初級產品,如「片、瓦、环以及相关磁组件」,無論貿易中如何稱呼,均屬管制範圍;而經進一步深加工製成的電子元件(如馬達)以及喇叭、耳機等電子產品,則不在其內。
2025年9月16日的第二份常見問題解答(之五)補充說,磁鐵嵌入或安裝在鐵芯或鋼板上的轉子、定子組件屬於深加工產品,「一般」不在第18號公告的範圍之內。
兩份解答都沒有給出磁鐵中鋱或鏑的百分比;4月解答中針對其他物項的示例確實計入了低含量——含1%鈧的鋁合金粉末,以及含0.15%氧化鏑的乾燥劑——但那是合金與混合物的示例。磁鐵組件到哪裡為止、深加工零件從哪裡開始,要由出口商與主管機關逐項判斷。
氧化物與鹽類的許可地圖,包括釹只透過含鋱或含鏑的磁鐵才涉及兩用物項這一點,見我們的稀土化合物進口指南。
即使磁鐵不在管制之列,申報內容為何仍然重要
第18號公告把識別責任放在出口商身上:出口報關單的備註欄必須說明貨物是否屬於管制物項,若屬管制物項,還要填寫管制編碼。若海關對申報存疑,會提出「质疑」,而「质疑期间出口货物不予放行」。
依我們的解讀,這項條款也適用於不含鋱或鏑的磁鐵:註明其不屬於管制物項,是出口商自己的聲明,海關一旦存疑,貨物就會被扣住無法放行。第18號公告沒有寫明哪些出口必須附這條備註。2025年第57號公告是2025年10月公告之一,在生效前即被第70號公告暫停;它在第18號公告沒有寫明之處說得很明確:不屬於管制物項、但參數相近的貨物,必須標註「不屬於管制物項」並附上具體參數。2026年第52號公告所規定的質疑程序,見我們的暫停情境分析文章。
我們沒有找到通訊社或官方關於不含鋱、鏑的磁鐵在2025年4月至6月被中國海關扣留的報導,只有一家供應商的部落格提到了隨機抽查。這一點是我們對文本的解讀,而不是有報導的案例:出口商無法以成分資料佐證的申報,是海關可以提出質疑的申報。
牌號字母是矯頑力等級,不是成分
燒結NdFeB的牌號由一個磁能積數字加一個後綴組成:N42、N42SH、N35AH。買方習慣把後綴與鏑聯想在一起;它實際標示的,是最低內稟矯頑力(Hcj),並依慣例對應一個工作溫度。
Eclipse Magnetics的燒結NdFeB牌號表(未註明日期)。該表在長徑比為0.7的條件下標註溫度,並註明「僅供參考,取決於迴路」。kOe數值為近似換算。該表另列有一個BH牌號(3,000 kA/m,230 °C)。
這套階梯是業界慣例,不是各廠商通用的規則。Shin-Etsu的N系列頁面給出的H牌號為最小1,273 kA/m(16 kOe),並使用自己的字母(TH、TS、AS、MH、SA、UA、ZA);Arnold的GB48SH規格表給出的SH牌號Hcj最小值為22,000 Oe。中國國家標準GB/T 13560-2017與IEC 60404-8-1(2023)均列為現行有效,但我們沒有取得這兩份文本,無法說明其中任何一份是否定義了這些後綴。
我們看過的資料表都沒有標明成分——Arnold的兩份規格表、Eclipse的規格表與Shin-Etsu的頁面給出的都是磁性與物理特性。Shin-Etsu的頁面確實把一部分牌號歸在「Grain Boundary Diffusion-Type」(晶界擴散型)標題下,這只說明了一種製程,沒有說明擴散的是哪種重稀土、擴散了多少。Shin-Etsu在2011年介紹其晶界擴散製程時,稱該製程「大幅減少鏑的使用」,而以這種方法製造的牌號,如N54SH-HGF,仍沿用一般的字母。Daido Steel與Honda在2016年7月宣布了一種未添加重稀土、用於油電混合動力馬達的熱變形NdFeB磁鐵。可見,高矯頑力磁鐵可以整體含鏑,也可以讓重稀土集中在晶界,或者——至少有一個已公布的案例——不添加任何重稀土。等級字母無法區分這三種情況,因此也就無從判斷適用的是1C904.a.4還是1C905.a.4。
反過來也一樣:宣稱不含重稀土的磁鐵,並不因此就有文件證明它在第18號公告之外。實際的問題是出口商能向海關出示什麼,而行銷描述不是成分資料。
釤、鈥與0.1%規則
釤鈷磁鐵並不是繞開第18號公告的辦法。 它就是1C902.a.4,三個受管制磁鐵項目之一。
鈥有自己的項目,並在生效前被暫停。 商務部、海關總署2025年第57號公告列出了「含钬的永磁材料」(1C909.a.4):不限於NdFeB的含鈥永磁材料,同樣涵蓋磁鐵或磁粉。第57號公告原定於2025年11月8日生效;2025年11月7日的第70號公告將其暫停,依其文本暫停至2026年11月10日。
0.1%規則針對的是在中國境外製造的磁鐵。 商務部2025年第61號公告適用於境外製造、按價值計含有0.1%以上所列中國原產稀土材料的稀土磁鐵與濺鍍靶材。它不是從中國出口的磁鐵的門檻,而第61號公告屬於被第70號公告暫停至2026年11月10日的公告之列。
第18號公告不在第70號公告點名的公告之列,因此這項暫停的結束、延長或失效,本身並不會觸及三個磁鐵項目;取決於它的,是含鈥磁鐵與0.1%規則是否適用。各個日期以及可能的走向,見我們的暫停情境分析文章。
上游:合金與粉末列在另一份目錄的什麼位置
中國透過兩套體系管理出口:第18號公告所屬的兩用物項制度,以及另一份有自己時間表的普通出口許可證目錄;一筆貨物適用哪一套,見我們的許可期限指南。就磁鐵而言,兩套體系的分界線劃在一個出人意料的地方。
2026年普通出口許可證目錄中有一個稀土項目,涵蓋礦石、金屬、氧化物與化合物,NdFeB合金不在其中。合金各列列在「部分金属及制品」之下的「初级钢铁产品」組中,與稅號7202的其他所有鐵合金各列並列:
- 7202991100 钕铁硼合金速凝永磁片 — NdFeB合金,速凝永磁片
- 7202991200 钕铁硼合金磁粉 — NdFeB合金磁粉
- 7202991900 其他钕铁硼合金 — 其他NdFeB合金
商務部、海關總署2025年第79號公告自2026年1月1日起將部分鋼鐵產品納入出口許可管理,申請時須提交出口合約與製造商的品質檢驗證書。我們沒有取得其附件,但NdFeB合金各列正是出現在2026年目錄的該組標題之下。這是一項涵蓋NdFeB合金的鋼鐵貿易措施,不是稀土管制,我們也無法確定這類許可的核發有多快。稅號8505不在該目錄之中。
與第18號公告合起來看,依我們閱讀的文本,NdFeB合金與合金粉末無論成分為何都在普通出口許可證目錄上;稅號8505下的成品磁鐵不在其上,而第18號公告只在NdFeB磁鐵含有鋱或鏑時才將其列入(第57號公告一旦生效,還會加上鈥)。依第18號公告註釋3的措辭,含有這兩種元素之一的磁粉同樣屬於兩用物項,而該目錄的通知對已取得兩用物項許可證的貨物免於適用普通許可。這是對各物項清單的解讀,不涉及取決於最終用戶或最終用途的管制。
集中度在礦山以下的環節更高
人們通常設想的關鍵材料瓶頸是礦山。就稀土磁鐵而言,從數字上看,瓶頸還要更靠下游。
USGS給出的全球總量是約略整數,因此開採占比是近似值。據一份央行研究報告轉述,IEA 2026年版將中國2025年的開採占比定為59%,磁鐵用稀土精煉占比定為84%;我們未能取得該版本,其定義也可能不同。
重稀土原料在很大程度上仰賴緬甸。據IEA記載,2024年11月,一個武裝組織宣布已控制稀土開採區,當地開採停止,邊境關閉;至2025年3月,現有庫存已開始逐步流向中國,但邊境仍受到嚴格管控。ISP-Myanmar彙整中國海關資料,得出緬甸占2025年1–9月中國稀土進口的53%。
中國的供應量也是計畫出來的,而不是公布出來的。IEA指出,2024年開採配額的增幅不到6%,此前幾年超過20%。2025年7月制定、當年8月公開的稀土開採和冶煉分離總量調控暫行辦法(《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》),把進口礦石與獨居石納入管控,並且沒有任何公布配額的規定;2025年第一批配額據報導沒有公開。據報導,這些配額由國有集團持有。
2025年4月與5月發生了什麼:兩組數字
中國稀土磁鐵出口的數據,主要來自中國海關資料,由Reuters、一家中國金屬價格資訊服務機構和其他方面報導,顯示出衝擊與復原。IEA 2025年展望稱,2024年永磁材料成長約28%,但沒有說明依據,所以下表中2024年的數字只出自Adamas。我們沒有取得海關資料,也沒有找到任何來源說明該數字涵蓋哪些海關編碼。
據報導,Ford與Suzuki的生產線在2025年5–6月停工,歐洲供應商協會CLEPA在2025年6月4日表示,歐洲有數條生產線與工廠已經停工,數百份許可申請中約四分之一獲准。
韓國自己的海關資料也獨立地顯示了同樣的衝擊。韓國十位稅則號列(HSK)下沒有稀土磁鐵子目:8505.11分為8505.11.1000(鋁鎳鈷)與8505.11.9000(其他),因此下面的數字是鋁鎳鈷以外的金屬永磁體,稀土磁鐵與其他非鋁鎳鈷金屬磁鐵同列於這一稅號。鐵氧體磁鐵不在其內。
韓國海關貿易統計;重量為進口貨物重量,價值為CIF。
- 急遽下降。 2025年5月,該稅號自中國的進口為151.2 t,2024年5月為739.4 t,下降79.5%,與中國報告的當月數字相近。到2025年7月已接近上年水準;2025年9月的928.6 t超過了2024年的每一個月份。
- 此後的集中。 2026年1–9月自中國的進口為6,118.6 t,比2025年同期成長40.8%(比2024年同期成長32.9%),而且表中中國的占比逐年上升。第二大原產地菲律賓從2023年的961.3 t降至2026年1–9月的152.9 t。
- 單價一欄不能這樣解讀。 混合稅號的平均價值會隨組成的變化而變動;這些並不是價格變動。
韓國2026年對8505.11.9000的關稅,基本稅率為8%,符合原產地規定時適用韓中FTA稅率1.6%。
中國以外:哪些在運作,哪些只是宣布
中國以外的產能是真實的,但仍處於早期;宣布不等於產出。狀態以各份文件或報導所述為準。
Shin-Etsu是日本與越南的老牌製造商,據報導年產約3,400 t。在韓國,KSM Metals生產釹金屬與NdFeB合金,不生產磁鐵(據報導為1,300 t/年),POSCO International與ReElement在美國的合資企業規劃自2028年起生產,先做分離,磁鐵隨後。
各列單位不同,請勿相加。就我們找到的最新報導而言,Lynas是中國以外唯一在商業規模上分離鏑與鋱的製造商;其他的在試車或僅為宣布。中國以外建了磁鐵工廠,本身並不改變其重稀土是在哪裡分離的。
RFQ與規格書裡該寫什麼
- 寫明指定溫度下的Hcj,不要只寫牌號字母。 寫明您工作溫度下的最低Hcj,以及它所適用的幾何形狀。牌號字母是一個等級,不是成分。
- 要求逐元素的成分。 要求由製造商給出鋱、鏑、鈥與釓的wt%,並說明是否使用晶界擴散。這份文件才能說明第18號公告的措辭是否適用於您的磁鐵。
- 請出口商提供書面的管制判定——是否屬於管制物項、適用哪個編碼——並與將填入報關單備註欄的內容一致。
- 如果磁鐵含鋱或鏑,請按需要兩用物項許可證來規劃。 申請人是中國出口商;最終用戶與最終用途證明由您出具。文件以及45個工作日的審查期,見我們的許可申請指南。通用許可據報導只發給少數被選定的出口商,不是可以據以制定計畫的依據。
- 在第一批貨上核實成分。 ICP-OES(實驗室元素分析)可以測定鏑與鋱,但需對光譜干擾作校正。在經晶界擴散的磁鐵中,鏑集中在表面附近,所以表面讀數可能不代表整塊磁鐵。我們的樣品評估規程是為粉末寫的,但其中「檢測與取樣必須寫進合約」這一點在此同樣適用。
- 弄清楚磁鐵是誰做的。 成分聲明的可信度只取決於背後的製造商文件;關於誰控制生產場地的問題,見我們的供應商盡職調查清單。
- 寫明鍍層及其必須通過的測試。 本文不設定測試值;測試值依訂單約定。
- 按批次保存原產地紀錄。 如果您在境外併入或轉售這些磁鐵,而第61號公告關於境外製造磁鐵的規則開始生效,這些紀錄同樣重要。
- 確定以充磁或未充磁狀態出貨。 充磁材料的空運受IATA Dangerous Goods Regulations規範;限值請與貨運承攬業者確認。
這個頁面沒有寫的內容
有些內容不在本頁,因為它們取決於具體訂單,我們是依每次詢價逐一確認,而不是公開發布:哪些製造商願意針對指名牌號提供逐元素成分,以及各家就許可書面說了什麼;磁鐵、鏑與鋱的目前價格;以及交期,包括許可目前需要多長時間。我們的稀土氧化物與鹽類頁面把氧化釹列為磁鐵材料的原料,並寫明合金及下游磁鐵加工不在我們的範圍內;NTS不製造或加工磁鐵,這裡描述的尋源與規格書工作依要求進行,不作為目錄產品銷售。
在採購NdFeB磁鐵,卻無法從手上文件判斷它們是否需要中國出口許可? NTS會依據書面規格在中國尋找並驗證磁鐵供應來源,會把成分揭露、指定溫度下的Hcj、鍍層與可追溯性各條寫進訂單,並在需要許可時協助您備齊中國出口商要求的最終用戶文件;申請由中國出口商提出。如果您已有供應商,我們也可以只審核規格書。請寫信至[email protected],或透過洽詢表單告知牌號、您在工作溫度下所需的Hcj、鍍層、尺寸與數量、目的地以及最終用途——最後一項之所以重要,是因為許可文件取決於它。
常見問題
所有NdFeB磁鐵都受中國出口管制嗎?
不是。2025年第18號公告列出的是含鋱(1C904.a.4)或含鏑(1C905.a.4)的NdFeB永磁材料,以及釤鈷(1C902.a.4)。兩種元素都不含的NdFeB磁鐵不屬於這些項目,但文本沒有設定門檻,也沒有說明微量是否算在內。商務部2025年4月的常見問題解答把經簡單加工的磁鐵及相關磁組件劃入管制範圍,把馬達劃在範圍之外。依我們對第18號公告的解讀,出口商仍須在報關單上說明貨物是否屬於管制物項。
SH牌號含鏑嗎?
不一定,資料表也不會說明。SH是矯頑力等級,按常見階梯,最小Hcj約20 kOe。高矯頑力可以靠整體含鏑,也可以靠晶界擴散來實現,而且已經有人宣布了用於油電混合動力馬達、未添加重稀土的磁鐵;字母本身看不出用的是哪一種。只有製造商的成分資料才能確定。
磁鐵受管制之前,鋱或鏑有最低含量嗎?
第18號公告的文本沒有設定;項目寫的是「含铽」與「含镝」。是否連微量也算在內,文本沒有說。請向出口商索取其書面判定及其依據的成分資料。
中國的0.1%稀土規則適用於從中國出貨的磁鐵嗎?
不適用。0.1%按價值計的規則出自商務部2025年第61號公告,針對的是含有所列中國原產稀土材料的境外製造磁鐵與靶材;第70號公告依其文本將其暫停至2026年11月10日。從中國出口的磁鐵適用2025年第18號公告,其文本沒有設定門檻。
釤鈷磁鐵是繞開中國稀土磁鐵出口管制的辦法嗎?
不是。釤鈷永磁材料就是中國2025年第18號公告的1C902.a.4項目,三個受管制磁鐵項目之一。
中國的磁鐵出口許可由誰申請,買方還是出口商?
由中國出口商申請。買方提供最終用戶與最終用途證明。如果磁鐵含鋱或鏑,請按需要兩用物項許可證來規劃,並考慮隨之而來的審查時間。
參考資料(公開來源)
完整取得並直接閱讀的資料: 商務部、海關總署2025年第18號公告(2025年4月4日,由香港工業貿易署轉載)、第57號(2025年10月9日)與第70號(2025年11月7日)公告;商務部、海關總署2025年第79號公告(正文,由香港工業貿易署轉載;附件未取得);商務部主管出口管制的司局兩用物項常見問題解答第4號(2025年4月21日)與第5號(2025年9月16日);168頁的2026年兩用物項許可目錄;2026年出口許可證管理貨物目錄;USGS Mineral Commodity Summaries 2026,稀土部分;IEA Global Critical Minerals Outlook 2025,第163、164與172頁;韓國海關2023年至2026年9月HSK 8505.11的進口統計,以及2026年關稅稅率表;Lynas於2025年6月18日發布的ASX公告;Iluka於2024年12月6日發布的ASX公告;Eclipse Magnetics與Arnold Magnetic的資料表;Shin-Etsu的N系列頁面(線上閱讀)與2011年環境與社會報告;ISP-Myanmar於2025年11月27日發布的報告。
部分閱讀或透過二次來源閱讀的資料: MP Materials 2026年第一、第二季的10-Q文件與Energy Fuels於2026年10月13日提交的8-K,部分閱讀;中國磁鐵出口噸數,透過Reuters(轉載)、一家中國金屬價格資訊服務機構、Adamas Intelligence與Metalnomist;2026年第52號公告與2025年第61號公告,透過摘要;2025年總量調控暫行辦法,透過全文轉載件,以及關於未公開配額的報導;IEA 2026年版,透過一份央行研究報告;Daido Steel與Honda 2016年的公告,透過摘要;關於Neo、Shin-Etsu、Solvay與KSM Metals的業界媒體報導;POSCO International於2026年5月27日發布的新聞稿;關於Ford、Suzuki與CLEPA的報導;關於通用許可的報導;GB/T 13560-2017與IEC 60404-8-1:2023的標準登記資訊;ICP-OES應用說明以及一篇關於擴散磁鐵中鏑分布的摘要。
我們未能確認的內容:中國海關資料以及所報導磁鐵出口數字背後的編碼;GB/T 13560-2017與IEC 60404-8-1的文本;晶界擴散究竟能把重稀土用量降低多少的任何量化資料;中國磁鐵的總產量;2025年與2026年的配額;第61號公告的附件;2025年4月至6月未受管制磁鐵被海關扣留的任何報導;自2025年12月以來磁鐵許可的實測時間;以及充磁材料的現行IATA資料。