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Le contrôle chinois à l'exportation du graphite est une ligne, pas un mur — et elle passe déjà par le graphite sphérique enrobé

Publié le Par GJ Park

Si vous achetez du graphite sphérique, du graphite sphérique enrobé ou du matériau d'anode en provenance de Chine, ou si vous achetez de l'anode à un fabricant coréen qui le fait, on vous a probablement dit que la Chine « contrôle le graphite » et que le 10 novembre 2026 est la date à surveiller. Les deux affirmations sont incomplètes. Le contrôle n'est pas un mur autour d'un matériau mais une ligne tracée à un endroit précis de deux chaînes de production. Côté naturel, elle passe déjà par le graphite sphérique enrobé — la matière première de l'anode elle-même — et ce depuis décembre 2023. Côté synthétique, elle n'atteint aujourd'hui le matériau d'anode nulle part, parce que la couche qui l'aurait atteint a été suspendue la veille de son entrée en vigueur prévue. La séquence des annonces figure dans notre chronologie des contrôles à l'exportation ; cet article porte sur l'endroit où passe la ligne, ce que montrent les données commerciales de part et d'autre de celle-ci, et ce qu'un acheteur devrait consigner en conséquence, à la fin de septembre 2026.

La couche de décembre 2023 : tout le naturel en paillettes, seulement une partie du synthétique

Le contrôle en vigueur est l'Annonce n° 39 de 2023, émise par le MOFCOM et l'Administration générale des douanes le 20 octobre 2023 et effective au 1er décembre 2023. Nous avons lu l'original. Son article 1 comporte deux lignes, tracées sur des principes entièrement différents.

Le graphite synthétique n'est contrôlé que s'il satisfait trois seuils à la fois : pureté supérieure à 99,9 %, résistance à la flexion supérieure à 30 MPa et densité supérieure à 1,73 g/cm³. La foire aux questions du MOFCOM sur le contrôle à l'exportation du graphite, publiée le 15 mars 2024, indique que les trois doivent être satisfaits simultanément et énonce la conséquence en toutes lettres : la poudre de graphite synthétique n'a pas d'indicateur de résistance à la flexion, ne peut satisfaire les trois, et « n'entre pas dans le champ actuel du contrôle à double usage ». Le matériau d'anode synthétique est une poudre de graphite synthétique. Le coke de pétrole et le coke aiguille ne sont nommés nulle part.

Le graphite naturel en paillettes est contrôlé sans aucun qualificatif. La seconde ligne dit « graphite naturel en paillettes et ses produits (y compris le graphite sphéroïdisé, le graphite expansé, etc.) ». Aucun seuil de pureté, aucune taille de particule, aucune qualité. Les codes de référence de cette ligne incluent 2504109100, graphite sphéroïdisé, et 3801901000, qu'une base de données tarifaire chinoise décrit comme du graphite sphéroïdisé traité en surface — le graphite sphérique enrobé, le matériau dont est fait un anode de graphite naturel. Nous n'avons trouvé aucun texte du MOFCOM disant « anode de graphite naturel » en toutes lettres ; qu'elle soit atteinte relève de notre lecture de la description de l'article plus le code listé, pas d'une déclaration que le MOFCOM aurait faite. Les tableaux douaniers de l'Institut suédois désignent la même ligne comme « graphite sphéroïdisé produit par traitement de surface (également connu sous le nom de graphite sphérique enrobé) », si bien que la description n'est pas seulement la nôtre.

Le raccourci courant inverse les choses. « La Chine contrôle le graphite de haute pureté » est vrai du graphite synthétique et faux du graphite naturel, où la pureté est sans pertinence. Le raccourci de notre propre ligne de chronologie, « haute pureté, sphéroïdisé, etc. », doit être lu en gardant cela à l'esprit.

Le contrôle du graphite n'a pas non plus commencé en 2023. Le porte-parole du MOFCOM a déclaré ce jour-là que trois articles à haute sensibilité, dont le graphite sphéroïdisé, étaient transférés du contrôle temporaire à la liste à double usage, et que cinq articles à faible sensibilité, dont les électrodes de four en carbone, étaient libérés. L'instrument antérieur, l'Annonce n° 50 de 2006, avait imposé des contrôles temporaires à compter du 1er septembre 2006. De l'aveu même du MOFCOM, le graphite sphérique est soumis à une forme ou une autre de licence d'exportation depuis vingt ans.

La couche figure désormais dans le catalogue annuel. Le catalogue de licenciement à double usage 2026 (Annonce n° 91 de 2025) porte la ligne synthétique sous 1C108.b et la ligne naturelle sous 1C108.c. Deux codes de référence ont changé par rapport au texte de 2023 — 3801100030 est devenu 3801100040, et le code du graphite expansé 3824999940 est devenu 3824999921 —, ce que nous avons établi en comparant les documents ; ni l'un ni l'autre n'en donne la raison. Le catalogue précise également qu'une licence est requise que le code d'un article soit listé ou non : les codes sont des références, c'est la description qui prévaut. Le graphite ne figure pas au catalogue de licence d'exportation ordinaire 2026 ; nous l'avons recherché intégralement. Quelle horloge de licence régit une expédition est traité dans quelle échéance de licence d'exportation régit votre expédition ; pour le graphite, c'est celle du double usage.

La couche de l'anode jamais entrée en vigueur, et les deux dates de novembre du graphite

L'Annonce n° 58 de 2025, datée du 9 octobre 2025, visait l'anode elle-même. Sa section graphite liste le matériau d'anode de graphite synthétique (3C901.b.1) et le matériau d'anode mélangeant graphite synthétique et naturel, que le texte officiel numérote « 3C902.b.2 » — la séquence suggère que 3C901.b.2 était visé ; nous le citons tel qu'imprimé. Elle liste aussi des équipements de granulation et d'enrobage au-delà de tailles indiquées, quatre types de fours de graphitisation, et trois technologies de procédé.

Trois choses manquent. Il n'existe aucun code douanier pour l'un ou l'autre des deux articles d'anode. Il n'existe aucun seuil de performance pour l'un ou l'autre — ni capacité, ni densité, ni taille de particule —, si bien que les chiffres de 330 mAh/g et de 80 % de graphitisation qui lui sont attachés ne viennent pas de là ; ils constituent la définition du produit dans l'affaire antidumping américaine. Et l'anode de graphite naturel pur n'est pas listée — selon la lecture ci-dessus, elle était déjà à l'intérieur de la couche de 2023.

Elle n'a jamais été en vigueur. Sa date d'entrée en vigueur annoncée était le 8 novembre 2025. L'Annonce n° 70 du 7 novembre 2025 a suspendu les Annonces n° 55, 56, 57 et 58 et les Annonces du MOFCOM n° 61 et 62 « à compter d'aujourd'hui jusqu'au 10 novembre 2026 », sans formulation partielle — la veille de la date d'entrée en vigueur. Le catalogue 2026 ne comporte aucune entrée 3C901, 3C902, 3B901 ou 3E901. Aujourd'hui, un exportateur chinois d'anode synthétique pure n'a besoin d'aucune licence à double usage selon tout document que nous avons trouvé ; les mélanges sont une question distincte, abordée plus bas.

Le graphite a une seconde date de novembre. L'article 2 de l'Annonce n° 46 du MOFCOM, du 3 décembre 2024, indiquait que les licences pour le gallium, le germanium, l'antimoine et les matériaux superdurs à destination des États-Unis ne seraient, en principe, pas accordées, et imposait un examen plus strict de l'utilisateur final et de l'usage final sur les articles de graphite à double usage vers les États-Unis. L'Annonce n° 72 du 9 novembre 2025 a suspendu l'article 2 jusqu'au 27 novembre 2026 ; l'article 1, relatif aux utilisateurs et usages finaux militaires américains, n'a pas été suspendu. Notre bilan du gallium et du germanium décrit le 27 novembre comme une date pour le gallium, le germanium, l'antimoine et les matériaux superdurs. C'est aussi une date pour le graphite, pour les expéditions à destination des États-Unis.

Ainsi, le 10 novembre met fin à la suspension de la couche de l'anode, pour toutes les destinations ; le 27 novembre met fin à la suspension de l'examen américain renforcé sur les articles de la couche de 2023. Ni l'une ni l'autre ne touche la couche de décembre 2023, qui n'a jamais été suspendue. À la date de cet article, nous n'avons trouvé aucune annonce prolongeant, levant ou modifiant l'une ou l'autre suspension ; les dates sont à 46 et 63 jours. Ce qui se passera à ces dates est une question que nous n'abordons pas ici.

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Ce que montrent les données commerciales de part et d'autre de la ligne

Le licenciement a produit un arrêt brutal, puis une reprise inégale. En janvier 2024, le porte-parole du MOFCOM a déclaré que le contrôle « n'est pas une interdiction d'exporter » et que des demandes conformes avaient été approuvées ; la question qui lui était posée citait des approbations rapportées pour du graphite sphérique et de l'anode à destination de grands fabricants coréens de batteries. Fastmarkets a rapporté en avril 2024 que les approbations prenaient généralement plus d'un mois. Nous n'avons trouvé aucun décompte publié d'approbations ou de refus. En janvier-février 2024, les exportations chinoises de paillettes ont chuté de 77,66 % sur un an et celles de sphérique de 64,54 %, selon la lecture par Fastmarkets des données douanières.

Sur une fenêtre plus longue, la ligne se voit dans les chiffres. Le Swedish Institute of International Affairs a comparé les exportations chinoises mensuelles moyennes de janvier 2022–septembre 2023 avec mars 2024–octobre 2025 :

Ligne douanière chinoise (8 chiffres) Volume d'exportation Valeur unitaire d'exportation
Graphite naturel en paillettes 2504 1010 +2 % −30 %
Graphite artificiel 3801 1000 +19 % −45 %
Graphite sphérique 2504 1091 −19 % −28 %
Graphite sphérique traité en surface 3801 9010 −17 % −17 %

Le même rapport constate que les exportations de sphérique vers les États-Unis ont cessé complètement à partir de mai 2025, que les exportations de sphérique enrobé vers les États-Unis se sont réduites à près de zéro à partir d'avril 2025, et que les exportations de graphite naturel vers l'Inde ont cessé après la mise en œuvre.

L'USGS rapporte que les intermédiaires ont continué de se redresser en 2025 : sur les neuf premiers mois, les exportations de graphite naturel se sont élevées à 115 000 t, en hausse de 6 %, et le graphite sphérique purifié à 37 400 t, en hausse de 29 %, dont la Corée a pris 40 %, l'Indonésie 33 %, le Japon 16 % et les États-Unis 11 %. Cette part américaine ne s'accorde pas facilement avec le constat suédois, et nous n'avons pas pu réconcilier les deux. L'USGS attribue la hausse de l'Indonésie à une nouvelle capacité de graphite sphérique de propriété chinoise sur place. En août 2026, selon SMM, les exportations chinoises de paillettes étaient de 6 360 t, en baisse de 2 % sur un an, et le graphite artificiel de 57 867 t, en hausse de 3,1 %. Nous n'avons trouvé aucun total cumulé pour 2026.

Les prix ont baissé, pas augmenté. Le graphite en paillettes 94 % C, −100 mesh, FOB Chine de Fastmarkets était à 830 $/t le 5 janvier 2023 et à 450–470 $ le 31 octobre 2024 ; le sphérique 99,95 % C, 15 µm, FOB Chine est passé de 2 500–2 800 $ à 1 700–2 000 $ sur la même période. Le spot européen de paillettes a augmenté d'environ 15 % à son pic après la mise en œuvre. Nous n'avons pu ouvrir aucune évaluation 2026 des prix du sphérique ou de l'anode, et n'en citons aucune.

Ce que cela fait au « le graphite est revenu ». La ligne du groupe témoin du bilan — graphite naturel +2 % de volume, −30 % de valeur unitaire, +15 % de spot européen — transcrit fidèlement la ligne des paillettes du rapport suédois. Pour les volumes de paillettes et de graphite artificiel, « est revenu » tient. Pour les intermédiaires de batterie, cela tient moins bien, et pour les États-Unis en tant que destination de matériau sphérique et enrobé, cela n'a pas tenu du tout. Le bilan a raison sur la ligne qu'il cite ; pour un acheteur d'anode, il est incomplet. La couche de l'anode n'offre de preuve dans aucun sens, n'étant jamais entrée en vigueur.

Corée : la dépendance se situe à l'étape sphérique

La déclaration d'enregistrement de titres de POSCO Future M du 5 juin 2025 est l'énoncé public le plus clair de l'endroit où se situe l'exposition. L'entreprise se décrit comme l'unique fabricant coréen d'anode de graphite, fabrique l'anode de graphite naturel à Sejong, et déclare qu'elle importe son graphite sphérique entièrement de Chine, avertissant qu'une restriction d'approvisionnement « peut survenir à tout moment ». Le même dépôt indique que plus de 99 % du graphite sphérique est fabriqué en Chine. L'entreprise investit dans sa propre filiale de graphite sphérique — 277,3 milliards de wons de cette offre lui sont alloués, tandis que KED Global a rapporté 396,1 milliards de wons d'investissement approuvé par le conseil ; nous ne fusionnons pas les deux — et, au niveau du groupe POSCO, dans la mine Mahenge en Tanzanie ; l'entreprise a signé pour le graphite Balama de Syrah en mars 2024 (selon KED Global). Sa chaîne synthétique fonctionne au coke aiguille de sa propre filiale, fabriqué à partir d'un sous-produit de goudron de houille d'aciéries plutôt que de coke chinois.

Les chiffres de dépendance nationale divergent parce qu'ils mesurent des paniers différents. La Korea International Trade Association (KITA) a situé la part de la Chine à 97,7 % pour le graphite naturel (HSK 2504.10-9000, sur la classification tarifaire coréenne à 10 chiffres) et à 94,3 % pour le synthétique (HSK 3801.10-1000), en valeur, sur janvier–septembre 2023. The Diplomat a avancé 71,0 % pour 2025 à partir des statistiques du KOMIS, panier non précisé — le chiffre qu'a utilisé notre bilan. Le Seoul Economic Daily a avancé 90,34 % pour janvier–mai 2026, citant la société publique des ressources minérales, panier également non précisé. Le 71,0 % n'est pas faux tel que cité, mais c'est le plus bas des trois, et ni lui ni le 90,34 % ne s'accompagnent d'un panier identifiable ; seule la série de KITA en a un. Aucun ne montre le type de diversification que la Corée a atteint pour le gallium.

Le graphite est l'un des dix minéraux critiques stratégiques de la stratégie coréenne de février 2023, qui vise une dépendance à un pays donné dans la fourchette des 50 % d'ici 2030. Nous n'avons trouvé aucun contrôle coréen côté importation sur le graphite.

La surcouche américaine est plus réduite qu'annoncé

Si votre anode ou vos cellules partent vers l'Amérique du Nord, une mesure américaine fréquemment citée n'existe pas. Dans l'affaire antidumping et compensatoire sur le matériau d'anode actif en provenance de Chine, les déterminations finales du Commerce du 10 février 2026 ont fixé 93,50 % pour les entreprises à taux distinct et 102,72 % à l'échelle de la Chine sur le dumping, et 66,86 % pour les « autres » sur les subventions. Mais en mars 2026, l'US International Trade Commission a déterminé (détermination déposée le 31 mars, publiée le 3 avril) que l'établissement d'une industrie américaine n'avait pas été matériellement retardé par ces importations, et aucune ordonnance n'a été émise. Nous n'avons trouvé aucun appel devant la Court of International Trade, et n'affirmons pas qu'il n'y en a eu aucun.

Le droit de la Section 301 sur le graphite naturel (HTSUS 2504.10.10, 2504.10.50, 2504.90.00 dans le tarif douanier harmonisé américain) est passé à 25 % à compter du 1er janvier 2026 ; le graphite synthétique n'est pas dans cette tranche, et nous n'avons pas pu confirmer quel taux antérieur, le cas échéant, lui est applicable. Le crédit véhicule 30D, où le graphite bénéficiait d'une exemption d'entité étrangère jusqu'en 2027, a pris fin pour les véhicules acquis après le 30 septembre 2025 ; l'exposition actuelle est le test de ratio de coût d'entité étrangère du crédit 45X, que nous n'avons lu qu'au travers de synthèses de cabinets d'avocats et d'experts-comptables.

Ce qu'il faut mettre dans le RFQ, le bon de commande et le contrat

Le manuel général figure dans notre stratégie d'approvisionnement sous contrôles à l'exportation ; ce qui suit est spécifique au graphite.

Faites de la position dans la chaîne un champ obligatoire. Naturel ou synthétique ; paillettes, sphéroïdisé ou enrobé ; pour l'anode, le ratio naturel-synthétique. Ce sont eux qui déterminent aujourd'hui le statut de contrôle. Le mélange est le cas non tranché : si un anode contenant du graphite dérivé de paillettes naturelles est saisi par la couche de 2023 en tant que « produit » de paillettes n'est répondu dans aucun document que nous avons trouvé. Traitez un mélange comme potentiellement contrôlé et demandez comment les expéditions précédentes ont été déclarées.

Pour le matériau synthétique, consignez les trois chiffres — pureté, résistance à la flexion là où elle existe, densité — et si l'exportateur traite la poudre comme non contrôlée en s'appuyant sur la FAQ de mars 2024 — la meilleure base publique, bien que la FAQ elle-même précise qu'elle n'a qu'une valeur de référence et que l'annonce prévaut —, demandez-lui de le déclarer par écrit.

Demandez sur quelle licence l'expédition circule. Pour le graphite naturel et ses produits, la réponse doit être une licence à double usage. Un fournisseur qui dit que le graphite sphérique ou sphérique enrobé n'en a besoin d'aucune se trompe soit, soit déclare la marchandise sous une autre désignation, et les deux cas sont votre problème à la frontière. Le fait qu'il ait déjà obtenu des licences pour cet article relève de la qualification fournisseur.

Ne vous fiez pas aux seuls codes. Les codes de référence chinois ont changé entre 2023 et 2026 et ne sont de toute façon que des références. Nous n'avons pas pu confirmer la ligne HSK coréenne pour le graphite sphérique enrobé ou l'anode fini et n'en indiquons aucune. Mettez la description de l'article dans la spécification et laissez le code suivre.

Indiquez la destination et l'usage final avant la demande, en particulier pour tout ce qui est destiné aux États-Unis, où l'examen renforcé n'est suspendu que jusqu'au 27 novembre.

Placez la contingence de licence sur une échéance, pas sur un refus, pour les raisons exposées dans le guide d'approvisionnement.

Demandez où l'étape sphérique a été réalisée. Une anode « non chinoise » peut désigner un fabricant coréen fonctionnant au graphite sphérique chinois, ou un matériau d'origine indonésienne issu d'une capacité de propriété chinoise. Pour la comptabilisation 45X d'un client nord-américain, ou pour votre propre risque, remontez la chaîne jusqu'à cette étape et indiquez son origine dans les documents. Nous n'avons pas évalué ici la capacité d'anode non chinoise elle-même ; vérifier l'origine et la propriété réelles d'un fournisseur donné reste une diligence qui incombe à l'acheteur.

Nommez la série de prix — éditeur, teneur en carbone, taille de particule, Incoterm, date de publication, solution de repli. « Le prix du graphite sphérique » n'est pas une clause contractuelle.

Foire aux questions

La Chine a-t-elle interdit les exportations de graphite ?

Non, elle les soumet à licence. Le MOFCOM a déclaré en janvier 2024 que le contrôle « n'est pas une interdiction d'exporter », et les volumes chinois de paillettes et de graphite artificiel étaient égaux ou supérieurs aux niveaux d'avant contrôle sur les fenêtres de l'Institut suédois. Deux résultats par destination ressemblent bien à un arrêt : le graphite sphérique vers les États-Unis depuis mai 2025, et le graphite naturel vers l'Inde.

L'anode de graphite synthétique est-elle contrôlée ?

Pas aujourd'hui. La couche de 2023 ne contrôle le graphite synthétique que là où les trois seuils sont satisfaits, et la FAQ du MOFCOM indique que la poudre synthétique ne les satisfait pas. L'anode synthétique est nommée dans l'Annonce n° 58 de 2025, qui a été suspendue avant son entrée en vigueur et demeure suspendue jusqu'au 10 novembre 2026.

Le 10 novembre 2026 met-il fin au contrôle du graphite ?

Non. Il met fin à la suspension de la couche de l'anode d'octobre 2025. La couche de décembre 2023, couvrant tout le graphite naturel en paillettes et ses produits, y compris le graphite sphérique enrobé, n'a jamais été suspendue. Le 27 novembre 2026 met séparément fin à la suspension de l'examen renforcé des exportations de graphite vers les États-Unis.

Des droits antidumping américains sont-ils en vigueur sur le matériau d'anode chinois ?

Non. Le Commerce a rendu des déterminations finales affirmatives en février 2026, mais la détermination négative de l'International Trade Commission a signifié qu'aucune ordonnance n'a été émise. Le droit de la Section 301 de 25 % s'applique bien, à compter de 2026, au graphite naturel sous HTSUS 2504.

Quel est le degré de dépendance de la Corée envers le graphite chinois ?

Fortement, sur tout panier publié, bien que les chiffres diffèrent : 97,7 % pour le naturel et 94,3 % pour le synthétique en janvier–septembre 2023 sur des lignes HSK définies, 71,0 % pour 2025 et 90,34 % pour janvier–mai 2026 sur des paniers non précisés. À l'étape sphérique, POSCO Future M, qui se décrit comme l'unique fabricant coréen d'anode de graphite, déclare importer tout son graphite sphérique de Chine.

Références (sources publiques)

  • Annonce n° 39 de 2023 du MOFCOM et de l'Administration générale des douanes (20 octobre 2023), texte original, et l'explication du porte-parole du MOFCOM de la même date, lue via une republication de China.com.cn.
  • Site d'information sur le contrôle à l'exportation du MOFCOM, FAQ sur les articles de graphite à double usage, 15 mars 2024 ; Annonce n° 50 de 2006, dont le tableau des articles est une image que nous n'avons pas pu lire.
  • Le catalogue de licenciement à double usage 2026 (Annonce n° 91 de 2025) et le catalogue d'administration des licences d'exportation 2026 (Annonce n° 89 de 2025), tous deux obtenus intégralement et recherchés.
  • Annonces n° 58 de 2025 (9 octobre 2025) et n° 70 de 2025 (7 novembre 2025) du MOFCOM et de l'Administration générale des douanes ; Annonces du MOFCOM n° 46 de 2024 (3 décembre 2024) et n° 72 de 2025 (9 novembre 2025), toutes lues dans l'original ; conférence de presse du MOFCOM du 18 janvier 2024.
  • USGS Mineral Commodity Summaries 2025 et 2026, chapitre graphite, pour les compilations d'exportations chinoises et leurs destinataires.
  • Swedish Institute of International Affairs, Rapport n° 4 2025, sur les restrictions chinoises à l'exportation de minéraux.
  • Rapports d'exportation et évaluations de prix datées de Fastmarkets de 2023 et 2024 ; décomptes douaniers chinois mensuels de SMM pour août 2026.
  • Déclaration d'enregistrement de titres de POSCO Future M du 5 juin 2025 (DART) ; KED Global, avril 2025.
  • KITA brief n° 18 (ISSN 2765-6004), 31 octobre 2023 ; The Diplomat, juin 2026 ; Seoul Economic Daily, 24 juin 2026 ; stratégie des minéraux critiques du ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie de la Corée, 27 février 2023.
  • Avis du Federal Register américain sur le matériau d'anode actif en provenance de Chine (déterminations finales du Commerce, février 2026 ; détermination de l'ITC, publiée le 3 avril 2026) ; avis de modifications de la Section 301 de l'USTR du 12 septembre 2024 ; synthèses de cabinets d'avocats et d'experts-comptables sur la fin du 30D et les règles d'entité étrangère du 45X.

Ce que nous n'avons pas pu confirmer : si une anode mixte synthétique-naturel est saisie par la couche de 2023 ; si le graphite naturel amorphe est couvert ; la ligne HSK coréenne pour le graphite sphérique enrobé et l'anode ; les paniers derrière les chiffres de 71,0 % et 90,34 % ; si la détermination de l'ITC a fait l'objet d'un appel ; le taux de la Section 301 sur le graphite synthétique ; et tout prix 2026 du sphérique ou de l'anode que nous aurions pu ouvrir nous-mêmes. Nous l'avons indiqué à chaque fois plutôt que de combler le vide.

Nami Tech Solutions ne fabrique pas de matériau d'anode et ne détient pas de graphite en stock permanent. Sur le graphite, notre travail se fait projet par projet : fixer la position dans la chaîne, la qualité et la détermination de contrôle dans une seule spécification avant de comparer les devis, poser la question de la licence à l'exportateur chinois dans sa propre langue, et retracer où l'étape sphérique a été réalisée lorsque l'origine importe pour le client de l'acheteur.

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