Si vous achetez du dysprosium, du scandium ou de l'yttrium en provenance de Chine, on vous a probablement donné une échéance. Peut-être plusieurs, et peut-être jamais deux fois la même. Le 10 novembre 2026 est la date des gros titres. Le 31 décembre 2026 revient assez souvent dans les recherches pour qu'il soit clair qu'on dit à des gens qu'elle compte. Les deux dates sont réelles. Aucune des deux n'est nécessairement celle qui régit l'expédition inscrite à votre planning.
Ce n'est pas une affaire de mauvaise couverture médiatique. C'est que la Chine autorise les exportations par deux systèmes différents qui partagent un ministère, une autorité douanière et un nom, et qu'un seul d'entre eux tourne au calendrier. Lisez la mauvaise horloge et vous paniquerez en décembre sans raison, ou vous manquerez l'expiration qui vous concerne réellement.
Les deux systèmes, et pourquoi on les confond
La licence d'exportation ordinaire (出口许可证) couvre les marchandises inscrites au catalogue annuel des marchandises soumises à licence d'exportation — textiles, certains métaux, une longue liste d'articles du commerce ordinaire. Son administration est explicitement liée au calendrier. Une licence court six mois au maximum et, selon les termes mêmes des règles de délivrance, son expiration ne peut pas tomber au-delà du 31 décembre de la même année. Les bureaux émetteurs peuvent commencer à établir les licences de l'année suivante à partir du 10 décembre, en mentionnant qu'elles prennent effet au 1er janvier. Les prorogations accordées sur le quota de l'année ne peuvent pas davantage dépasser le 31 décembre.
Voilà un mur du 31 décembre bien réel et bien dur. Et c'est presque certainement la source de la date qui circule dans les recherches sur le dysprosium.
La licence d'exportation de biens à double usage (两用物项出口许可) est un instrument distinct relevant d'un texte distinct : le Règlement sur le contrôle des exportations de biens à double usage, décret du Conseil des affaires de l'État n° 792, en vigueur depuis le 1er décembre 2024. Son article 15 fixe la validité sans détour :
单项许可的有效期不超过1年，有效期内完成出口的，出口许可证件自动失效。
通用许可的有效期不超过3年。
Une licence individuelle est valable un an au plus et devient automatiquement caduque dès que l'exportation est achevée. Une licence générale court jusqu'à trois ans. Nulle part dans ce texte ne figure une règle d'année civile. Aucun plafond au 31 décembre, aucun cycle de réémission de fin d'année.
Le dysprosium relève du second système, pas du premier. Il en va de même du samarium, du gadolinium, du terbium, du lutécium, du scandium et de l'yttrium — les sept terres rares moyennes et lourdes placées sous licence par le MOFCOM et l'Administration générale des douanes dans l'avis n° 18 du 4 avril 2025, sous leurs formes métal, alliage, cible (target), oxyde, composé, mélange et aimant permanent.
La conséquence pratique mérite d'être énoncée sans détour. Votre licence à double usage expire à son propre anniversaire, pas à la Saint-Sylvestre. Deux expéditions autorisées à trois mois d'intervalle ont des dates d'expiration à trois mois d'intervalle. Il n'y a pas de falaise commune autour de laquelle organiser la planification, ce qui est gênant d'une autre manière : vous ne pouvez pas piloter cela avec une seule entrée d'agenda pour tout le programme.
Ce qui se passe réellement le 31 décembre 2026
Une seule chose, et ce n'est pas l'expiration d'une licence.
Chaque année, le MOFCOM et l'autorité douanière publient le Catalogue des biens et technologies à double usage soumis à licence d'importation et d'exportation de l'année suivante. L'édition 2026 a été publiée par l'avis n° 91 de 2025, daté du 31 décembre 2025, et est entrée en vigueur le 1er janvier 2026. À ce rythme, l'édition 2027 tombe aux alentours du 31 décembre 2026.
Ce qui change, c'est la couche de classement, pas l'autorisation. Le catalogue est ce qui rattache un article contrôlé aux codes douaniers et aux types de licence sur lesquels vous déclarez. Quand une édition change, des entrées peuvent être ajoutées, scindées, fusionnées ou recodées — et une spécification qui a passé la douane en décembre sous un code peut exiger une déclaration différente en janvier. Votre licence n'expire pas pour autant ; vos documents peuvent néanmoins cesser de correspondre.
Pour un acheteur, la question de fin d'année n'est donc pas « ma licence arrive-t-elle à terme » mais « ma licence a-t-elle été délivrée sur une édition du catalogue qui est sur le point d'être remplacée ». Ce sont deux questions différentes, avec des réponses différentes et des remèdes différents.
L'échéance qui est réellement dans les gros titres
Le 10 novembre 2026 est une date réelle et bien plus lourde, et elle n'appartient à aucun des deux mécanismes ci-dessus.
Le 9 octobre 2025, le MOFCOM a publié les avis n° 61 et n° 62, étendant le contrôle aux articles de terres rares produits hors de Chine à contenu chinois ainsi qu'à la technologie des terres rares. À la suite des discussions sino-américaines, la mise en œuvre des mesures du 9 octobre a été suspendue pour un an, jusqu'au 10 novembre 2026. Les États-Unis ont suspendu leur propre règle sur les affiliés du BIS selon la même horloge.
Deux points importent pour qui lit ceci en tant qu'acheteur de dysprosium.
Premièrement, ce qui a été suspendu, c'est l'extension d'octobre 2025, pas le régime d'avril 2025. L'avis n° 18 n'a jamais été suspendu. Le dysprosium, le scandium et l'yttrium exigent aujourd'hui des licences d'exportation au cas par cas, et ils en exigeront le 11 novembre 2026, quoi qu'il advienne de la suspension. La couverture qui présente le 10 novembre comme « le jour du retour des contrôles sur les terres rares » décrit l'extension, pas le socle.
Deuxièmement, une suspension qui arrive à échéance n'équivaut pas à un contrôle qui reprend automatiquement. C'est un point de décision. Nous n'avons pas de prévision défendable sur l'issue et nous n'en proposons pas.
Lire vos propres documents
Quatre vérifications, dans l'ordre qui lève l'ambiguïté le plus vite.
Quel type de licence figure sur le document. Licence individuelle à double usage, licence générale à double usage, ou licence d'exportation ordinaire. Seule la dernière est liée au calendrier. Si personne dans la chaîne ne peut vous dire laquelle c'est, vous avez là votre réponse sur le degré de maîtrise de l'expédition.
La date de délivrance et la validité inscrite, et non une fin d'année supposée. Pour une licence individuelle à double usage, le plafond est d'un an à compter de la délivrance, et elle devient caduque à l'achèvement de l'exportation. Une licence utilisée pour une expédition partielle ne reporte pas silencieusement un reliquat sur une nouvelle année.
Si votre fournisseur détient une licence générale. Une licence générale couvre des exportations répétées vers des utilisateurs finaux nommés et préalablement vérifiés, pour une durée pouvant aller jusqu'à trois ans, ce qui supprime entièrement l'étape d'approbation par envoi. C'est la plus grande variable de délai à votre disposition, et c'est une question à réponse par oui ou par non que la plupart des acheteurs ne posent jamais.
L'édition du catalogue sous laquelle votre classement a été établi. Demandez sur quelle édition la déclaration a été préparée, et inscrivez à l'agenda le renouvellement du catalogue plutôt que la date de la licence. C'est le seul élément de cette liste qui bouge véritablement le 31 décembre.
Inscrivez les réponses au contrat plutôt que de les collecter par courriel. Nommez le type de licence et son expiration, exigez un préavis avant qu'une licence ne devienne caduque ou qu'une demande ne soit refusée, et fixez qui supporte le retard lorsqu'un classement change à un renouvellement de catalogue. Le manuel plus large des licences — documentation d'usage final, double sourcing, Incoterms — se trouve dans notre stratégie d'achat sous contrôles à l'export, et la chronologie complète de ce qui a été contrôlé et quand se trouve dans la chronologie des contrôles chinois à l'export.
Questions fréquentes
Y a-t-il donc une quelconque échéance au 31 décembre 2026 pour le dysprosium ?
Pas pour la licence. La date est réelle dans l'administration chinoise des exportations — les licences d'exportation ordinaires ne peuvent pas expirer au-delà du 31 décembre de leur année — mais le dysprosium ne voyage pas sous une licence d'exportation ordinaire. Ce qui tombe bel et bien en fin d'année pour les biens à double usage, c'est le remplacement du catalogue annuel des licences, qui peut changer la façon dont votre article est classé et déclaré sans toucher à la validité de votre licence.
Mon transitaire m'a dit que la licence expire en fin d'année. A-t-il tort ?
Il décrit peut-être le régime de la licence d'exportation ordinaire, où c'est exact, en l'appliquant à un article à double usage, où ce ne l'est pas. Demandez sous quel type de licence l'expédition circule. Si la réponse est une licence individuelle ou générale à double usage, c'est l'article 15 du décret n° 792 qui régit, et l'horloge court à compter de la délivrance, non du 1er janvier.
Qu'est-ce qui change le 10 novembre 2026 ?
La suspension d'un an des mesures du 9 octobre 2025 — les contrôles extraterritoriaux et technologiques des avis n° 61 et n° 62 — atteint son terme. Le régime de licences d'avril 2025 sur les sept terres rares moyennes et lourdes n'est pas affecté, puisqu'il n'a jamais été suspendu. Que la suspension soit prorogée, laissée à expiration ou remplacée relève d'une décision politique, et nous n'avons pas de base pour la pronostiquer.
Une licence générale signifie-t-elle que mon fournisseur peut expédier sans restriction ?
Non. Une licence générale autorise des expéditions répétées dans un périmètre déclaré, vers des utilisateurs finaux déclarés, pour une durée déclarée pouvant aller jusqu'à trois ans. Sortez de ce périmètre — autre utilisateur final, autre article, autre usage final déclaré — et vous revenez à une demande par expédition. Elle raccourcit le délai ; elle ne supprime pas le contrôle.
Le scandium et l'yttrium sont-ils logés à la même enseigne que le dysprosium ici ?
Oui pour la mécanique. Les sept éléments de l'avis n° 18 relèvent tous du système à double usage, aucun d'eux n'est donc sur une horloge de licence au 31 décembre. Leurs situations commerciales diffèrent en revanche nettement — les flux d'yttrium et de dysprosium se sont comportés très différemment sur les seize premiers mois, ce que nous avons retracé dans l'article sur les contrôles des terres rares, et la position du scandium est exposée dans l'analyse de la filière SOFC.
Références (sources publiques)
- Règlement de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations de biens à double usage (décret du Conseil des affaires de l'État n° 792), en vigueur depuis le 1er décembre 2024 — article 15 sur la validité des licences individuelles et générales.
- Mesures relatives à l'administration des licences générales d'exportation de biens et technologies à double usage — article 6, validité de la licence générale n'excédant pas trois ans.
- Avis n° 91 de 2025 du MOFCOM et de l'Administration générale des douanes, daté du 31 décembre 2025 — Catalogue 2026 des biens et technologies à double usage soumis à licence d'importation et d'exportation, en vigueur au 1er janvier 2026.
- Avis n° 18 de 2025 du MOFCOM et de l'Administration générale des douanes, du 4 avril 2025 — licences d'exportation pour le samarium, le gadolinium, le terbium, le dysprosium, le lutécium, le scandium et l'yttrium ainsi que leurs formes métal, alliage, cible, oxyde, composé, mélange et aimant permanent.
- Avis n° 61 et n° 62 de 2025 du MOFCOM, du 9 octobre 2025 — contrôles sur les articles de terres rares produits hors de Chine à contenu chinois, et sur la technologie des terres rares.
- Suspension rapportée des mesures du 9 octobre 2025 jusqu'au 10 novembre 2026 à la suite des discussions sino-américaines, et suspension d'un an correspondante de la règle américaine du BIS sur les affiliés.
- Règles de délivrance des licences d'exportation du MOFCOM — validité de la licence d'exportation ordinaire de six mois au plus, expiration au plus tard le 31 décembre de la même année, licences de l'année suivante délivrables à partir du 10 décembre avec effet au 1er janvier.
Les dates et la mécanique des licences ci-dessus sont celles publiées au moment de la rédaction. La pratique des licences peut changer sans annonce publique, et nous recommandons de faire confirmer la position en vigueur par un conseil juridique avant de s'y fier commercialement.
L'essentiel de la confusion ici n'est pas soluble du côté de l'acheteur, parce que la réponse se trouve sur un document que l'acheteur ne voit jamais. Nami Tech Solutions (NTS) contacte directement les usines et dans leur langue, de sorte que le type de licence, sa date de délivrance et sa validité reviennent sous forme de faits établis sur une offre plutôt que sous forme de résumé de transitaire — et lorsqu'un fournisseur détient une licence générale, nous le disons, parce que cela modifie votre délai plus que tout le reste de la page.
