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중국의 텅스텐 수출통제는 3층 구조다 — 2025년 2월이 더한 것은 두 번째 층뿐이다

게시일 작성 GJ Park

중국에서 파라텅스텐산암모늄(APT), 탄화텅스텐 분말, 또는 프레스 성형 직전 단계의 WC-Co 등급 분말을 구매하고 계시다면, 지난 18개월은 마치 벽처럼 보였을 것입니다. 중국의 APT 수출은 2024년 782t, 2026년 17월 누계 22.8t이었고, 1월·2월·7월은 0이었습니다. 한 기관의 로테르담 APT 평가가는 2025년 1월 8일 기준 WO₃ 1 mtu당 $335345였고, 다른 기관의 평균가는 2026년 4월 9일 $3,185였습니다. 2026년 11월 10일과 11월 27일을 일정표에 적어 두셨다면, 텅스텐을 지배하지 않는 시계에 대비하신 것입니다. 중국 공고들의 순서는 저희 수출통제 타임라인에, 어느 허가 시계가 특정 선적을 지배하는지는 디스프로슘 기한 분석에 정리돼 있습니다. 이 글이 다루는 것은 그 어느 쪽도 보여주지 못하는 부분입니다. 2025년 2월은 텅스텐에 놓인 두 번째 통제 층이었지 첫 번째가 아니었으며, 그 통제는 금속 단위가 아니라 세관 품목코드 단위에서 작동합니다.

세 개의 층, 새로운 것은 두 번째뿐

층 하나: 일반 수출허가. 텅스텐은 중국의 연도별 《수출허가증 관리 화물목록》 24번 항목 「钨及钨制品」에 올라 있으며, 정광·APT·산화텅스텐·텅스텐산염·탄화텅스텐·텅스텐 분말·미가공 텅스텐·스크랩을 포괄합니다. 저희는 2022년판과 2026년판을 대조했습니다. 사실상 동일했고, 유일한 변화는 2022년 항목 81019400008101940001(이중용도 통제 대상 텅스텐)과 8101940090(나머지)로 갈라진 것뿐이었습니다. 중국의 WTO 통보에 따르면 허가제와 국영무역은 2020년 1월 1일부터 시행 중이며, 그 이전 형태는 2018년 10월부터 있었습니다. 텅스텐은 수년간 수출허가가 필요했고, 이는 2025년 2월과 아무 관계가 없습니다.

층 둘: 이중용도 허가. 2025년 공고 제10호 — 상무부와 해관총서가 2025년 2월 4일 유예기간 없이 즉시 시행 — 가 이 층을 더했으며, 텅스텐·텔루륨·비스무트·몰리브덴·인듐을 포괄합니다. 건별 허가제입니다 — 조문은 수출자가 허가를 신청해야 한다고 규정합니다. 그 근거는 「이중용도 물품 수출통제 조례」(국무원령 제792호, 2024년 12월 1일 시행)로, 층 하나와는 다른 법령·허가·시계입니다. 일반허가는 해당 연도 12월 31일 이후로 만료될 수 없는 반면, 이중용도 단항허가는 발급일로부터 최장 1년이며 수출이 완료되면 실효됩니다. 텅스텐은 구매자가 두 개의 벽을 동시에 만나는 드문 사례입니다.

층 셋: 국영무역. 지정업체만이 텅스텐을 수출할 수 있습니다. 2025년 10월 26일 상무부 공고 제68호가 2026~2027년 기간의 자격 조건을 정했고, 그 결과로 나온 명단이 2025년 12월 26일자 통지로 그달 말 나왔습니다. 텅스텐 기업 15개사입니다. 무엇이 아닌지를 짚어 둘 필요가 있습니다 — 配额(쿼터)라는 단어는 2026년판 두 목록 어디에도 등장하지 않으며, 제68호는 물량이 아니라 진입 조건을 정합니다. 이것은 기업 지정 제도입니다. 귀사의 수출 구간은 이 15개사 중 하나이거나 그중 하나를 거쳐야 하며, 이는 가격·소유권 이전·리드타임을 바꿉니다 — 공급사 자격에 관한 문제이며, 저희 공급사 실사 체크리스트에서 함께 다룹니다.

그리고 11월의 날짜들은 텅스텐의 날짜가 아닙니다. 2025년 11월 7일 공고 제70호는 2025년 10월 9일 조치들을 2026년 11월 10일까지 유예했고, 2024년 공고 제46호 제2조 — 갈륨·게르마늄·안티몬·초경질재료에 대한 미국 대상 금지 — 는 2026년 11월 27일까지 유예됐습니다. 2025년 공고 제10호는 공고 제70호가 유예 대상으로 열거한 조치에 포함되지 않으며, 그 이후로도 이를 유예한 조치는 없습니다. 저희는 유예 조치를 원문이 아니라 법무법인의 요약을 통해 읽었습니다. 저희가 전문을 확인한 것은 2026년 1월 1일부터 시행되는 텅스텐 항목을 담은 2026년판 이중용도 목록과, 텅스텐 품목을 명시한 2026년 1월 6일자 대일본 조치이며, 둘 다 통제가 멈춘 상태에서 나올 수 있는 행위가 아닙니다. (0.1% 역외 최소기준 규정 역시 텅스텐에는 미치지 않습니다 — 아래에서 다룹니다.)

통제는 등급 분말까지 올라가고 소결에서 멈춘다

이중용도 층은 세관 품목코드를 참조 조항으로 삼은 통제번호로 규정돼 있으며, 이것이 긋는 경계선은 '원료 대 완제품'이 아닙니다.

공고 제10호가 만든 텅스텐 항목은 2026년 1월 1일이 돼서야 연도별 목록에 반영됐습니다. 통제번호 1C004·1C117·1E004는 2025년판 어디에도 없다가 2026년판(2025년 공고 제91호)에 등장합니다. 2025년 내내 통제는 공고 자체를 근거로 작동했을 뿐이고, 2025년판 목록이 아직 따라잡지 못했던 것입니다.

텅스텐 금속 분말은 2025년 2월 이전에 이미 통제 대상이었습니다. 항목 1C111.b.1.f — 입자 크기 500 µm 미만, 해당 금속 또는 합금 함량 97 wt% 이상, 8101100010을 참조 — 는 2025년판에도 동일한 문구로 존재하며, 상용 텅스텐 금속 분말은 대체로 두 조건을 모두 충족합니다. 한 가지 한계가 있습니다. 1C111은 고체추진제 항목 아래에 위치하며, 저희는 그 항목이 실제 적용되는 최종용도 요건을 부과하는지 판단하지 못했습니다.

프레스 성형 직전 단계의 WC-Co 분말은 2026년판에서 참조 코드에 추가됐습니다. 공고 제10호 원문은 1C117.d.3 아래에 2849902000만 두었으나, 2026년판 목록은 그 자리에 2849902000, 3824300010, 3824999923을 함께 열거합니다. 코드 3824300010은 「混合的未烧结金属碳化钨(包括自身混合或与金属粘合剂混合的)」 — 미소결 혼합 금속 탄화텅스텐(HS 기준 비응집), 금속 바인더와 혼합된 소재를 포함 — 즉 코발트가 들어간 등급 분말입니다. 참조 코드는 어디까지나 참조이고 실제로는 품목 설명이 우선하지만, '우리 제품은 순수 WC가 아니라 Co가 든 배합이니 통제 밖'이라는 주장은 이제 세관이 허가를 요구할 수 있는 문서화된 근거와 정면으로 부딪힙니다. 저희는 이 코드에서 실제로 허가가 요구되고 있는지, 요구된다면 어느 코발트 함량부터인지 확인하지 못했습니다.

두 목록 어디에도 없는 것은, 168쪽 분량의 이중용도 목록과 59쪽 분량의 일반 허가 목록 전문 검색으로 확인한 결과 다음과 같습니다. HS 8209(소결 인서트·팁), HS 8101.96(텅스텐 와이어), 페로텅스텐(일반 허가 목록에는 오래전부터 있었으나 이중용도 목록에는 한 번도 오른 적 없음), 그리고 硬质合金이라는 용어 자체. 이 부재는 확인된 사실이지만, 완제품 인서트가 자유롭게 수출된다는 것은 그로부터 나온 추론일 뿐 중국 법이 명시적으로 밝힌 바가 아닙니다 — 먼저 관세사에게 확인하십시오. 타깃 소재의 품목분류는 스퍼터링 타깃 수입 가이드에서 별도로 다룹니다.

따라서 자재명세서(BOM) 위에 그어지는 선은 '원료 대 완제품'이 아닙니다. 압분과 소결입니다. 통제는 프레스 직전 단계의 등급 분말까지 올라가고 거기서 멈춥니다.

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금속이 아니라 품목코드: 무역 통계가 보여주는 것

중국의 텅스텐 제품 수출은 실중량 기준 2025년 15,514.7t로 19.7% 감소했고, 함유 금속 기준으로는 13,095.7t로 20.0% 감소했습니다. 한 중국 텅스텐 업계 협회는 같은 해를 더 좁은 범위로 15,300t, 20.71% 감소로 집계했습니다. 두 수치는 서로 다른 바스켓을 측정하기 때문에 맞아떨어지지 않으며, 어느 쪽도 '그' 확정 수치는 아닙니다.

이 합계 안에서 통제 대상 부분집합 — APT에 텅스텐 분말·탄화텅스텐 분말을 더한 것 — 은 41.7% 감소해 약 3,877t이 됐습니다. 널리 반복되는 '중국이 텅스텐 수출을 40% 줄였다'는 주장은 여기서 나온 것입니다. 통제 대상 부분집합을 전체인 것처럼 제시한 것입니다. 전체는 2025년 약 20%, 2026년 1~7월(제련품·소재 기준) 13% 감소했습니다.

APT가 가장 뚜렷한 사례입니다. 2024년 782t, 2025년 111월 243t, 2026년 1월과 2월은 0, 7월도 다시 0, 2026년 17월 누계 22.8t로 전년 동기 대비 88.8% 감소했습니다. 1~2월의 0은 부분적으로 춘절 비수기 영향이었으나, 7월에는 계절 요인이 없었습니다. 이 조치는 금수가 아닙니다 — 공고 원문도, 한국 정부 부처도, 마산 하이테크 머티리얼즈(Masan High-Tech Materials)도 그렇게 말합니다. 회사의 표현을 그대로 옮기면 *"금수는 아니지만, 이 조치들은 필연적으로 서로 다른 가격 역학을 만들어낸다"*는 것입니다. 그럼에도 APT만 놓고 보면 그 결과는 금수와 구분하기 어렵습니다.

이중용도 목록 밖의 형태는 반대로 움직였습니다. 2026년 17월 기준 텅스텐 봉·바·형재는 354.3t로 53.3% 증가, 육불화텅스텐은 335.6t로 39.1% 증가했습니다. 통제 대상 품목 중 하나도 같은 방향으로 움직였습니다 — 탄화텅스텐이 1,209.7t로 26.6% 증가했는데, 이는 통제 대상 부분집합의 나머지와 함께 감소했던 2025년 기저 대비입니다. 이는 허가제가 곧 중단을 뜻하지 않는다는 것을 다시 보여주는 사례이며, 결과가 실제로 중단과 닮은 것은 APT뿐입니다. 두 목록 어디에도 없는 초경합금 품목은 보합에서 감소 사이였습니다 — 절삭공구는 2025년 1.5% 감소, 인서트는 2026년 17월 15% 감소했습니다. 2026년 1~7월 제련품·소재 합계는 7,781t로 13% 감소했습니다. 한 가지 유의할 점은, 출처의 월별 수치와 누계 수치가 탄화텅스텐에서 서로 맞아떨어지지 않아 저희는 누계 수치만 인용한다는 것입니다.

가격: 단위와 시계열을 정확히 구분하라

단위는 함유 WO₃ 1미터톤유닛(mtu)당 미국 달러입니다. 1 mtu는 WO₃ 10kg이며, USGS 수치로 텅스텐 7.93kg에 해당합니다. 무역 전문지와 적어도 한 건의 실적발표 녹취록이 APT 가격을 "메트릭톤당 $3,150"로 표기한 사례가 있는데, 이는 100배만큼 틀린 것입니다.

시계열은 서로 바꿔 쓸 수 없습니다. 2025년 한 해 동안 USGS가 인용한 Argus 시계열은 로테르담 APT가 $331에서 $675/mtu로 상승했다고 보여주는 반면, 한 기관은 2025년 12월 12일 CIF 로테르담 기준 $830870/mtu로 평가했고, 다른 기관은 12월 31일 기준 $1,0501,115/mtu를 중국 가격 보고서에서 제시했는데 그 인코텀즈는 저희가 특정하지 못했습니다 — 같은 기관의 2026년 1월 CIF 로테르담 자체 수치가 $900~940/mtu였던 것을 보면, 더 높은 수치는 FOB 중국 기준일 가능성이 큽니다. 하나의 가격에 대한 서로 다른 의견이 아니라, 서로 다른 평가이고 아마도 서로 다른 인코텀즈입니다. 2026년 9월 3일 기준 APT CIF 로테르담은 $3,000/mtu로, 페로텅스텐은 CIF 로테르담 $210/kg W로 평가됐고, FOB 중국 기준으로는 $180/kg W였습니다.

중국 내부 가격과 외부 가격의 격차는 갈륨과 같은 결과에 다른 경로로 도달했습니다. 갈륨 성적표에서는 중국 내부 가격이 되돌아간 반면 외부 가격은 그러지 않아 스프레드가 벌어졌습니다. 텅스텐도 결국 같은 지점에 도달하지만, 거기까지 가는 방식은 달랐습니다. 2025년 내내 두 가격은 함께 올랐고, 2025년 12월 12일 한 발행사는 유럽 APT를 CIF 로테르담 기준 $830870/mtu로 평가한 반면 중국 내수 APT는 톤당 555,000위안으로, 저희가 직접 환산하면 약 $887/mtu였습니다 — 저희 계산으로는 중국 내부가 약 4% 더 비쌌던 셈입니다. 격차가 2026년에 벌어진 것은 내수 가격이 떨어졌기 때문입니다. 동일한 88.5 환산계수 — WO₃ 88.5% 함량 APT 1톤은 88.5 mtu — 를 적용하면(이 계산은 저희가 직접 한 것입니다, 제3자가 스프레드를 발표한 곳이 없으므로), 로테르담 가격은 2026년 5월 8일 중국 내수 가격의 약 2.06배, 9월 34일에는 3.40배였습니다. 중국 정광 가격은 2026년 3월 고점에서 절반 넘게 하락했는데, 대체로 내수 수요 약세 때문입니다. 스프레드 전체를 수출통제 탓으로 돌리는 것은 과장일 것입니다. 허가제가 실제로 설명하는 것은 두 가격이 더 이상 재정거래로 수렴하지 않는 이유입니다 — 마산(Masan)의 한 임원의 표현을 빌리면 *"중국과 비중국 가격 사이의 상관관계가 실질적으로 무너졌다"*는 것입니다.

지금 인용하는 것은 어느 단계인가?

"중국이 텅스텐의 80%를 통제한다"는 문장은 가장 중요도가 낮은 단계에서만 참이므로, 이 문장은 언제나 어느 단계를 말하는지를 함께 밝혀야 합니다.

광산 생산: 중국은 함유 텅스텐 기준 2023년 66,000t, 2024년과 2025년 각각 67,000t을 생산했고, 세계 총생산은 79,500t에서 85,000t으로 늘었습니다. 중국의 점유율은 2023년 83.0%에서 2025년 78.8%로 하락했는데, 이는 중국의 생산이 줄어서가 아니라 세계 생산이 늘었기 때문입니다. 가장 큰 단일 기여 요인은 2024년 생산량이 없던 카자흐스탄의 한 광상이 2025년 2,400t을 생산하게 된 것으로, 그 운영사는 홍콩 상장의 중국계 소유 기업입니다. 2025년 비중국 광산 공급량은 18,000t이었습니다.

매장량: 중국은 470만t을 넘는 세계 총매장량 중 250만t을 보유하고 있으며, 이는 최대 53.2%에 해당합니다.

APT·탄화텅스텐으로의 전환 단계 — 실제로 병목이 걸리는 단계 — 는 공식 수치가 아예 존재하지 않으며, 그 부재 자체가 문서로 확인됩니다. 유럽연합 집행위원회의 핵심원자재 팩트시트는 가공 단계에 대해 "가공 텅스텐의 세계 생산에 관한 공식적인 공개 정보 출처가 없다"고 명시하며, 이 단계의 공급 리스크 값을 산출하지 못했습니다. USGS는 미국 내 전환업체가 7곳이라는 개수만 공개할 뿐 물량은 공개하지 않습니다. 저희는 전환 단계의 점유율 수치를 제시하지 않습니다.

국가별 의존도 수치도 다른 형태로 같은 문제를 안고 있으며, 한국이 가장 명확한 사례입니다. 한국의 대중국 텅스텐 의존도는 2025년 69.8%로, 2024년 85% 대비 다변화된 것으로 널리 인용됩니다. 정광·페로텅스텐·금속 제품·스크랩을 포함한 넓은 바스켓 기준 — 관세청 원자료를 재구성 — 으로는 2025년이 금액 기준 69.2%, 중량 기준 69.9%로 나와 69.8%와 부합합니다. 그러나 85%라는 수치는 산화텅스텐·텅스텐산염·탄화텅스텐만 포함한 더 좁은 바스켓을 썼고, 2024년을 그대로 재현하면 정확히 85.1%가 나옵니다. 2025년을 같은 좁은 바스켓으로 계산하면 89.3%입니다. 동일한 기준으로 측정하면 의존도는 오히려 올라간 것입니다. 두 수치가 다른 것은 연도 때문이 아니라 바스켓 때문이며, 그래서 바스켓을 밝히지 않은 의존도 수치는 무가치합니다.

저희가 열어 두는 한 단계는 2차 공급입니다. 유통되는 재활용 수치 — 예컨대 35%라는 재활용 투입률 — 는 수요가 아니라 중간 투입 대비 스크랩을 측정한 것이고 2016년 자료입니다. 폐기 시점 기준으로는 업계 수치가 30%에 더 가깝고, 생산 스크랩과 폐인서트는 이미 각각 거의 100%, 95% 이상 회수되고 있습니다 — 쉬운 부분은 이미 끝난 것입니다. 2026년 1분기 미국의 텅스텐 스크랩 수출은 전년 동기 대비 약 3배로 늘었고, 중국 구매자들이 시세의 최대 5배까지 입찰했다는 보도가 있었으며, 이에 대응해 미국의 한 업계 연합이 스크랩 수출 허가제를 요청했습니다. 완충 여력은 존재하지만, 그것을 사들이고 있는 것은 통제를 부과한 바로 그 나라입니다.

RFQ·발주서·계약서에 명시해야 할 것

허가제 아래에서 구매하는 일반적인 플레이북은 저희 수출통제 시대의 조달 전략에 있습니다. 아래는 텅스텐에 특화된 내용입니다.

형태와 응집 상태를 필수 기재 항목으로 만드십시오. 이 둘이 함께 통제 여부와 품목분류를 결정합니다. 혼합되지 않은 WC 분말은 2849.90호, 금속 바인더와 혼합됐지만 비응집 상태인 WC는 3824.30호, 응집 또는 소결된 소재는 8113.00호, 소결 공구 팁은 8209.00호입니다.

통제 판정을 좌우하는 수치를 문서에 적어 두십시오. 텅스텐 함량 wt%(1C117에서 97%, W-Cu·W-Ag는 80%), 입자 크기(한국 목록의 1C117.a에서 50 µm, 1C111.b.1에서 500 µm), 1C117.c의 치수 기준, 그리고 텅스텐 중합금의 경우 1C004의 밀도·탄성한계·인장강도·연신율입니다. 여기에 한 가지 주의할 점이 있습니다. 중국의 2026년판 목록은 1C004의 탄성한계를 800 MPa 초과로 표기하는 반면, 한국의 「전략물자수출입고시」(고시 제2026-101호)는 880 MPa로 표기합니다. 저희는 어느 쪽이 맞는지 판단하지 못했으므로, 두 수치 사이의 값으로 주문하는 경우 통제 대상으로 취급해야 합니다.

가격을 논의하기 전에 수출자에게 세 가지를 물으십시오. 수출 주체가 15개 국영무역 지정업체 중 하나입니까? 이 선적은 어느 허가로 나가며, 이 품목에 일반허가가 발급된 적이 있습니까 — 저희는 텅스텐에 대해 확인된 사례를 찾지 못했습니다. 그리고 신청이 단순 제출이 아니라 실제로 접수(受理)되었습니까? 법정 심사기한 45근무일은 접수 시점부터 기산되며, 감정·전문가 자문·현장조사에 소요된 시간은 제외됩니다 — 신청일에 맞춘 이정표는 아무것도 측정하지 못합니다. 실제 리드타임은 더 깁니다. 무역 전문지는 허가에 몇 달이 걸린다고 보도합니다. 품목·목적지·최종사용자·최종용도가 바뀌면 새 허가가 필요합니다.

최종사용자 서류는 급해지기 전에 정리해 두십시오. 회사 명의로 발급한 최종사용자 확인서가 기본이며, 정부 발급 또는 공증된 확인서는 재량 사항입니다 — 규정은 상무부가 이를 요구할 수 있다고 정합니다. 한국 쪽에서는 신규 텅스텐 소재에 대한 수입허가가 없습니다 — 「전략물자수출입고시」(고시 제2026-101호, 2026년 9월 1일 시행)는 재량적인 수입목적확인서만을 신설합니다.

가격 평가 지표를 정확히 명시하십시오. "유럽 APT 가격"은 계약 조항이 될 수 없습니다 — 한 기관의 로테르담 평가는 관세 면제 CIF 기준이고, 다른 기관은 관세 미납 보세창고 기준입니다. 기관명·평가 지표명·코드·단위·발행일, 그리고 발행이 중단될 경우의 대체 지표를 명시하고, 단위는 반드시 함유 WO₃ US$/mtu로 하고 "APT mtu당"으로 쓰지 마십시오. 상한 또는 상하한(collar)을 요구하십시오. 기록상 가장 큰 서방 텅스텐 오프테이크는 mtu 기준 지수 연동인 반면, 같은 광산업체의 더 작은 국방 연계 오프테이크는 상한 없는 하한가를 두고 있습니다 — 매도자에게 유리한 구조입니다.

끝으로, 형태는 하류 단계의 규제 부담도 함께 바꿉니다. 한국에서는 텅스텐카바이드와 함께 있는 코발트 금속이 중점관리물질 목록 250번 항목이며, 연간 1톤 기준 CMR 지정물질에 대한 K-REACH 유예기간은 2021년 12월 31일 종료됐습니다. 소결 인서트는 '물품(article)'으로서 면제를 주장할 근거가 있지만, 분말은 그렇지 않습니다. 탄화텅스텐 분말의 성적서(COA)에서는 총탄소와 유리탄소를 함께 요구하십시오. 두 오차가 총량에서 서로 상쇄되기 때문입니다. COA가 어떤 항목을 어떻게 담아야 하는지는 저희 샘플 평가 프로토콜에서 다룹니다. 품목이 텅스텐염인 경우, 통제 판정은 견적보다 먼저 이뤄져야 합니다 — 저희 특수금속화합물 페이지가 이미 그렇게 하고 있듯이.

자주 묻는 질문

2026년 11월 기한이 텅스텐에도 적용됩니까?

아닙니다. 2026년 11월 10일과 11월 27일은 2025년 10월 공고들과 2024년 공고 제46호 제2조의 미국 대상 금지 조치에 대한 유예 만료일입니다. 텅스텐은 2025년 2월 4일 공고 제10호를 통해 통제에 들어갔는데, 이는 유예 대상으로 열거된 조치에 포함되지 않으며, 저희가 확인할 수 있었던 모든 출처에서 계속 시행 중입니다 — 2026년판 이중용도 목록도 해당 항목을 담고 있습니다. 0.1% 역외 최소기준 규정 역시 텅스텐에는 미치지 않습니다 — 이 규정은 특정 이중용도 희토류 금속이나 합금을 함유한 해외 제조 희토류 영구자석과 스퍼터링 타깃을 대상으로 하며, 텅스텐과는 완전히 다른 품목군입니다.

초경합금 인서트는 통제 대상입니까?

중국의 두 목록 어디에도 없습니다. 저희는 2026년판 두 목록을 전문 검색했고 HS 8209 항목도, 硬质合金이라는 표현도 찾지 못했습니다 — 다만 이는 확인된 부재일 뿐 중국 법이 명시적으로 제외를 선언한 것은 아니므로, 먼저 관세사에게 확인하십시오. 프레스 성형 직전 단계의 WC-Co 등급 분말은 다릅니다 — 2026년판 목록은 1C117.d.3 아래에 3824300010을 열거하고 있습니다.

중국은 텅스텐 수출을 40% 줄였습니까?

아닙니다. 텅스텐 제품 총수출은 2025년 19.7% 감소했고, 제련품·소재는 2026년 1~7월 13% 감소했습니다. 41.7%라는 수치는 통제 대상 부분집합만 — APT에 텅스텐 분말·탄화텅스텐 분말을 더한 것 — 에 적용되는 값인데, 이를 전체 수치로 보도한 것이 이 통제에 관해 가장 자주 반복되는 오류입니다.

통제가 완화될까요, 그리고 가격은 앞으로 어디로 갈까요?

저희는 알지 못하며, 답할 근거도 없습니다. 2025년 2월 이후 방향은 한쪽으로만 움직였습니다. 텅스텐은 2025년 11월 유예 대상에서 제외됐고, 2026년 1월 6일 조치는 텅스텐을 명시한 최종용도 기준으로 대일본 이중용도 수출 일부를 단순 허가제가 아니라 금지로 전환했으며, 2026년 7월 1일부터는 위반 신고 메커니즘이 시행됐습니다. 저희는 텅스텐에 대한 완화 사례를 찾지 못했고, 가격을 전망하지 않습니다.

상동 광산이 한국을 텅스텐 자급 상태로 만듭니까?

아닙니다. 기술보고서에 제시된 1단계 연평균 생산량은 WO₃ 기준 231,200 MTU로, 함유 텅스텐 기준 연간 약 1,833t에 해당합니다 — 세계 광산 생산량의 약 2.2%, 비중국 공급량의 10.2% 수준입니다. 판매 가능한 정광 생산은 2026년 중반에 시작돼 18~20개월 지연됐고, 1단계 생산량의 약 90%는 Plansee 그룹의 전환업체에 이미 배정돼 있습니다. 한국에는 정광을 APT로 전환하는 확인된 공장이 없습니다 — 텅스텐을 채굴하고 그 분말을 다시 사들이는 구조입니다.

참고 자료 (공개 출처)

  • 상무부·해관총서 2025년 공고 제10호, 2025년 2월 4일 — 텅스텐·텔루륨·비스무트·몰리브덴·인듐 관련. 원문을 두 건의 재게재본과 대조 확인.
  • 《이중용도 물품 및 기술 수출입 허가증 관리목록》 2026년판·2025년판(각각 2025년 공고 제91호, 2024년 공고 제67호), 그리고 《수출허가증 관리 화물목록》 2026년판·2022년판 — 네 문서 모두 전문을 확보해 항목별로 대조.
  • 「이중용도 물품 수출통제 조례」(국무원령 제792호); 2025년 상무부 공고 제68호 및 2025년 12월 국영무역 지정 통지; 2025년 공고 제70호, 2026년 공고 제1호·제26호(원문이 아니라 법무법인 분석을 통해 확인); 세계무역기구(WTO) 수량제한 데이터베이스.
  • USGS Mineral Commodity Summaries 2025·2026년판, 텅스텐 챕터 — 생산량·매장량·mtu 환산계수·미국 전환업체 수·Argus 출처 로테르담 시계열; 유럽연합 집행위원회 공동연구센터(JRC)의 텅스텐 핵심원자재 팩트시트.
  • Fastmarkets, SMM, 중국 텅스텐 업계 협회 — 시점이 명시된 APT·정광·페로텅스텐 평가가와 2026년 8월까지의 중국 해관 집계. 이들은 유료 구독 상품이며, 저희는 공표된 개별 시점의 수치만 인용하고, 평가끼리 서로 바꿔 쓸 수 없으므로 출처 시계열명을 명시합니다.
  • Almonty Industries의 미국 증권거래위원회(SEC) 제출 서류; 관세청 오픈API를 통한 무역통계(2026년 9월 조회); 한국 산업통상자원부 2025년 2월 6일 보도자료; 「전략물자수출입고시」(고시 제2026-101호).

확인하지 못한 부분 — 세관이 프레스 직전 단계 분말에 이중용도 허가를 실제로 요구하는지, 고체추진제 항목이 텅스텐 금속 분말에 최종용도 조건을 부과하는지, 텅스텐에 일반허가가 발급된 사례가 있는지 — 은 그럴듯한 문장으로 빈틈을 메우지 않고 확인하지 못했다고 그대로 밝혔습니다.

Nami Tech Solutions(NTS)는 세라믹·특수금속 소재를 상시 재고가 아니라 프로젝트 단위로 다루며, 초경합금은 공급하지 않습니다. 텅스텐에서 저희가 하는 일은 견적보다 앞선 단계에 있습니다. 형태와 응집 상태, 그리고 통제 대상 여부 자체를 가르는 기준치를 확정하고, 허가와 국영무역에 관한 질문을 중국 측에 그 나라 언어로 직접 던지는 것입니다.

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