Am 22. Oktober 2026 hat ein Einkäufer kritischer Materialien, dessen Aufträge über die Mitte des Novembers hinauslaufen, zwei Datumsreihen und kein Dokument, das sie in Einklang bringt. Die politische Frist für die Kuala-Lumpur-Vereinbarung ist der 10. Januar 2027, nicht die der Aussetzung selbst: Am 28. September erklärte MOFCOM, China und die Vereinigten Staaten hätten sich darauf verständigt, die Vereinbarung vom Oktober 2025 bis zu diesem Datum zu verlängern, und am 23. September sagte der US-Finanzminister, „die Busan-Vereinbarung" gelte bis zum selben Datum. Die Rechtstexte sagen etwas anderes. Die Bekanntmachung Nr. 70 von MOFCOM und Zoll aus dem Jahr 2025, die Chinas Exportkontroll-Ergänzungen vom Oktober 2025 aussetzt, lautet weiterhin „bis zum 10. November 2026". Die Bekanntmachung Nr. 72 von MOFCOM aus dem Jahr 2025, die das USA-spezifische Verbot für Gallium, Germanium, Antimon und superharte Materialien aussetzt, lautet weiterhin „bis zum 27. November 2026". In der Liste der Veröffentlichungen zur Politik von MOFCOM, die am 22. Oktober gelesen wurde und bis zum 20. Oktober reicht, findet sich kein Dokument, das eines der beiden Daten verschiebt.
Dieser Artikel sagt nicht voraus, wie sich das auflöst. Er legt dar, was die Texte sagen, wie der Rechtszustand nach jedem Datum aussähe und was ein Einkäufer vor dem 10. November bereit haben sollte. Welche Genehmigungsfrist für eine bestimmte Lieferung maßgeblich ist, steht in unserem Leitfaden zu Genehmigungsfristen; die Chronologie seit 2023 steht in der Zeitleiste der Exportkontrollen.
Haftungsausschluss: Dieser Artikel ist eine allgemeine, praxisbezogene Information und keine Rechts-, Zoll- oder Exportkontrollberatung. Er beschreibt öffentliche Texte und Erklärungen mit Stand 22. Oktober 2026; dieser Stand kann sich binnen Tagen ändern. Unsere Lesart, wie die Texte anzuwenden sind, ist Analyse und keine amtliche Auslegung; bestätigen Sie konkrete Geschäfte beim Exporteur, bei einem zugelassenen Zollagenten und bei qualifizierten Rechtsberatern.
Zwei Aussetzungen, zwei Sätze
Nr. 70 vom 7. November 2025 enthält einen einzigen operativen Satz: Mit Genehmigung werden „ab heute bis zum 10. November 2026" die Bekanntmachungen Nr. 55, 56, 57 und 58 von MOFCOM und Zoll sowie die Bekanntmachungen Nr. 61 und 62 von MOFCOM aus dem Jahr 2025 ausgesetzt. Nr. 72 vom 9. November 2025 enthält ebenfalls einen: „ab heute bis zum 27. November 2026" wird Artikel 2 der MOFCOM-Bekanntmachung Nr. 46 von 2024 ausgesetzt. Keine von beiden enthält eine Regelung zur Verlängerung, zum Übergang oder zu Waren im Transit.
Es sind getrennte Uhren. Nr. 70 erfasst die Ergänzungen vom Oktober 2025 für alle Bestimmungsorte. Nr. 72 erfasst eine Maßnahme vom Dezember 2024, die nur auf die Vereinigten Staaten zielt und zwei Tage später als eigene Bekanntmachung erlassen wurde. Unsere Bilanz zu Gallium und Germanium nennt beide Daten; unsere Graphit-Analyse ergänzt, dass der 27. November auch für Graphit-Lieferungen in die USA ein Stichtag ist.
Die Nrn. 55–58, 61 und 62 sind alle auf den 9. Oktober 2025 datiert. Mehrere Dinge liegen auf keiner der beiden Uhren: Bekanntmachung Nr. 18 vom 4. April 2025 (Samarium, Gadolinium, Terbium, Dysprosium, Lutetium, Scandium, Yttrium), nie ausgesetzt; die Ebenen von 2023 für Gallium, Germanium und Graphit; und Artikel 1 von Nr. 46 zu militärischen Endnutzern in den USA. Der 10. November beendet Chinas Seltenerd-Kontrollen nicht; dem Text nach beendet er die Aussetzung der Ergänzungen vom Oktober 2025. Wolfram liegt auf keinem der beiden Daten, wie unser Wolfram-Beitrag erläutert.
Eine Folge ergibt sich aus den Daten. Die Nrn. 55–58 sollten am 8. November 2025 wirksam werden, und Nr. 70 setzte sie am 7. November aus; die 0,1-%- und Technologie-Teile von Nr. 61 sollten am 1. Dezember wirksam werden. Nichts davon war je in Kraft, und wenn es zurückkehrt, dann mit Wirksamkeitsdaten, die bereits in der Vergangenheit liegen. (Nr. 62 und der Wiederausfuhr-Teil von Nr. 61 waren nominell vom 9. Oktober bis zum 7. November 2025 in Kraft.)
Warum das politische und das rechtliche Datum auseinanderfallen
Die Erklärung vom 28. September war eine Erläuterung eines hochrangigen Vertreters der MOFCOM-Abteilung für amerikanische und ozeanische Angelegenheiten zur achten Gesprächsrunde vom 20. bis 23. September. Sie ist ein 解读 (Erläuterung), keine 公告 (Bekanntmachung). Ihre operative Zeile besagt, dass beide Seiten „auf der Grundlage der Verlängerung der gemeinsamen Kuala-Lumpur-Vereinbarung bis zum 10. Januar 2027" weiter auf eine beiderseits akzeptierte Lösung hinarbeiten. Sie erinnert daran, dass die Vereinbarung von 2025 „bestimmte tarifäre und nichttarifäre Maßnahmen" bis zum 10. November 2026 ausgesetzt hat, und sagt, die Seiten wollten die Verlängerung noch vor Jahresende im Austausch auf hoher Ebene klären.
Sie nennt weder Exportkontrollen noch Seltene Erden, weder Nr. 70 noch Nr. 72, weder Hafengebühren noch Section 301. Der Finanzminister sprach von „der Busan-Vereinbarung"; die Presse nannte sie den Waffenstillstand. Das Faktenblatt des Weißen Hauses vom 25. September widmet den Seltenen Erden einen Satz: Beide Seiten „arbeiten weiter an den Bedenken der USA hinsichtlich Lieferengpässen bei Seltenen Erden und anderen kritischen Mineralen, mit dem Ziel, dass die Liefermengen wieder auf angemessene Niveaus zurückkehren." Er erwähnt weder die Verlängerung noch die Vereinbarung noch ein Datum. Keine der beiden Regierungen hat eine Liste veröffentlicht, was die Verlängerung umfasst. Einige Presseberichte sagen, die Aussetzung für Seltene Erden sei verlängert worden; die von uns gelesenen Primärtexte sagen das nicht.
Keine der beiden Regierungen hat den 27. November erwähnt. Ob „die gemeinsame Vereinbarung bis zum 10. Januar" die Nr. 72 umfasst, hat keine Seite erklärt.
Der US-Text hat dieselbe Lücke. Die Bekanntmachung im Federal Register, die die Affiliates Rule des BIS aussetzt, beendet die Aussetzung am 9. November 2026; die Regel gilt also ab dem 10. November wieder, sofern das BIS nicht handelt. Nach den Kanzlei-Updates vom 1. und 13. Oktober hatte das BIS keine Verlängerung veröffentlicht; eines davon zitiert einen nicht genannten US-Beamten, sie werde bis zum 10. Januar 2027 laufen. Eine Federal-Register-Suche am 22. Oktober fand keine BIS-Bekanntmachung zur Verlängerung, wobei vor der Veröffentlichung eingestellte Bekanntmachungen nicht erscheinen würden.
Es gibt einen Präzedenzfall für den Zeitpunkt, und nur dafür. 2025 kamen die Instrumente spät: Nr. 70 einen Tag vor dem Termin der Nrn. 55–58, Nr. 72 zwei Tage nach Nr. 70. Der Oktober 2026 hat die MOFCOM-Bekanntmachungen Nr. 48 bis 52 von 2026 gebracht (eine Entwurfsüberarbeitung des Technologiekatalogs, Drohnen-Positionen, Nassbagger-Positionen, ein Zollverfahren und eine, die wir nicht identifizieren konnten); keine der von uns identifizierten berührt die Aussetzung. Ein Instrument in letzter Minute würde zum Muster des Vorjahres passen; das ist keine Prognose, dass eines kommt.
Der Tag danach: drei Daten, drei Lesarten
Jedes Datum lässt sich auf drei Arten lesen: (a) ein förmliches Instrument verlängert die Aussetzung; (b) die politische Verlängerung gilt, aber der Text bleibt unverändert; (c) keines von beidem. Szenario (b) ist der Stand zum Datum dieses Artikels, und solange nichts veröffentlicht wird, ist es der Stand, in dem jeder Einkäufer plant.
11. November 2026
(a) Förmliche Verlängerung. Eine neue Bekanntmachung ändert Nr. 70 oder erlässt eine neue Aussetzung bis zum 10. Januar 2027 oder später; die Nrn. 55–58, 61 und 62 bleiben ausgesetzt.
- Bekannt: Dies ist der Instrumententyp, der im November 2025 verwendet wurde. Alles außerhalb von Nr. 70 braucht weiterhin eine Genehmigung.
- Niemand hat gesagt: ob sie erlassen wird, wann oder bis zu welchem Datum.
(b) Politische Verlängerung, Nr. 70 unverändert. Dem Text nach endet die Aussetzung mit dem 10. November, und die ausgesetzten Bekanntmachungen, deren Wirksamkeitsdaten verstrichen sind, würden ab dem 11. November als anwendbar zu lesen sein. Wir fanden keinen Text, der der Erläuterung vom 28. September rechtliche Wirkung gegenüber Nr. 70 verleiht.
- Bekannt: Was zurückkehren würde, steht Position für Position in der Tabelle.
- Niemand hat gesagt: ob MOFCOM und Zoll von der Durchsetzung absehen, ein verspätetes (möglicherweise rückwirkendes) Instrument erlassen oder durchsetzen würden.
(c) Ablauf. Das rechtliche Ergebnis ist dasselbe wie bei (b), ohne politischen Rückhalt. Bei (b) wie bei (c) kehrt auf US-Seite die Affiliates Rule am 10. November nach ihrem eigenen Text zurück, sofern das BIS nicht handelt.
- Bekannt: Es würde das Verfahren der Dual-Use-Verordnung von 2024 gelten: bis zu 45 Arbeitstage Prüfung, Einzelgenehmigungen mit bis zu einem Jahr Gültigkeit, Allgemeingenehmigungen bis zu drei Jahren.
- Niemand hat gesagt, bei (b) oder (c): ob Anträge für derzeit ausgesetzte Waren vor dem 10. November gestellt oder angenommen werden können; wie Waren behandelt werden, die am 10. und 11. November angemeldet, verladen oder im Transit sind; ob die Anfangsdaten von Nr. 61 als verstrichen gelten oder neu beginnen; ob der Weg von Nr. 61 für ausländische Antragsteller offen wäre und wie lange er dauern würde; ob es eine Übergangsfrist gibt. Wir fanden weder eine MOFCOM-FAQ zur Wiederaufnahme einer ausgesetzten Maßnahme noch eine Zollanleitung dazu, welches Datum über die Behandlung einer Lieferung entscheidet.
28. November 2026
(a) Förmliche Verlängerung. Artikel 2 bleibt ausgesetzt. Gallium, Germanium, Antimon und superharte Materialien in die USA brauchen weiterhin eine Genehmigung, werden aber nicht grundsätzlich abgelehnt.
(b) oder (c). Artikel 2 von Nr. 46 gilt dem Text nach wieder: Genehmigungen für diese Waren in die Vereinigten Staaten sind „grundsätzlich nicht genehmigt", und Graphit-Dual-Use-Waren in die USA unterliegen einer strengeren Prüfung. Für andere Bestimmungsorte ändert sich an diesem Tag nichts.
- Bekannte Lücke: Die Erklärung vom 28. September erwähnt den 27. November nicht, und ein Instrument für den 10. November muss ihn nicht abdecken, da Nr. 72 gesondert ist.
11. Januar 2027
Bei (a) hängt alles vom Enddatum des neuen Instruments ab, das niemand gesehen hat. Bei (b) vergeht das politische Datum, und der Rechtszustand ist der, den der 10. und der 27. November bereits geschaffen haben. Keine der Lesarten ist eine Prognose.
Was vor dem 10. November erledigt sein sollte
Ordnen Sie jede Position ihrem Instrument zu. Halten Sie für jede Position eines offenen Auftrags fest, welche Bekanntmachung sie heute kontrolliert und welche sie nach einem Ablauf kontrollieren würde: Nr. 18 oder Nr. 57 für ein Seltenerdoxid oder -salz, Nr. 58 für Anoden- oder Kathodenmaterial, Nr. 55 für Diamant-Mikropulver, die Ebene von 2023 für Naturgraphit, Gallium oder Germanium. Die Aufteilung zwischen Nr. 18 und Nr. 57 Element für Element steht in unserem Importleitfaden für Seltenerdverbindungen; die Oxid- und Salzformen, die wir anbieten und jeweils vor unserer Antwort gegen die aktuelle Liste prüfen, finden Sie auf unserer Seite zu Seltenerdoxiden und -salzen. Markieren Sie dann den Bestimmungsort: Alles mit einem US-Endnutzer hat ein zweites Datum, den 27. November.
Binden Sie den Vertrag an das jeweils maßgebliche Datum, und definieren Sie den Auslöser selbst. Keine Quelle sagt, ob das Datum der Anmeldung, der Verladung oder des Abgangs über die Behandlung einer Lieferung entscheidet; überlassen Sie das also nicht dem Gesetz. Benennen Sie ein beobachtbares Ereignis — zum Beispiel „wenn die Ware am Tag der chinesischen Ausfuhranmeldung eine Genehmigung erfordert, die am Vertragsdatum nicht erforderlich war" — und regeln Sie die Folgen: Verlängerung der Lieferzeit um die Genehmigungsdauer, das Recht, aufzuteilen oder umzuleiten, und einen Preis- oder Rücktrittsmechanismus, falls die Genehmigung abgelehnt wird. Schreiben Sie weder den 10. November noch den 10. Januar hinein. Der weitere Klauselsatz steht in unserem Leitfaden zur Beschaffungsstrategie.
Klären Sie den Genehmigungszeitplan, und fragen Sie den Exporteur. Artikel 17 gibt MOFCOM 45 Arbeitstage ab Annahme, ohne die Zeit für Identifizierung, Expertenkonsultation und Prüfung vor Ort. Das sind etwa neun Kalenderwochen; ein heute gestellter Antrag für eine Ware, die ab dem 11. November kontrolliert wird, würde also normalerweise nicht bis zum 10. November entschieden. Ob ein Antrag für eine derzeit ausgesetzte Ware überhaupt angenommen werden kann, konnten wir nicht bestätigen; fragen Sie Ihren Exporteur schriftlich, ob er es versucht hat. Der Ablauf und die Zuarbeit des Käufers stehen in unserem Leitfaden zum Genehmigungsantrag. Eine Einzelgenehmigung gilt bis zu einem Jahr, und die Änderung eines Kernelements (Ware, Bestimmungsort, Endnutzer oder Endverwendung) bedeutet einen neuen Antrag, die Rückgabe der alten Genehmigung und ausgesetzte Ausfuhren; legen Sie diese vier also vor dem ersten Antrag richtig fest.
Halten Sie die Endverbleibserklärung bereit. Endnutzer- und Endverwendungserklärungen stammen vom Endnutzer, und MOFCOM kann eine behördliche Beglaubigung verlangen. Die Endverwendung darf ohne Genehmigung nicht geändert und die Ware nicht an Dritte weitergegeben werden; eine gefälschte oder abgelaufene Erklärung stoppt die Ausfuhren. Eine jetzt für jeden Auftrag entworfene Erklärung, die unter Nr. 57, 58 oder 61 fallen könnte, nimmt einen Schritt vom kritischen Pfad.
Wenn Sie weiterverkaufen, prüfen Sie Ihre Nr.-61-Exposition. Nr. 61 hat zwei Reichweiten. Die eine sind im Ausland hergestellte Seltenerdmagnete und Sputtertargets mit einem Wertanteil von 0,1 % oder mehr an den Waren chinesischen Ursprungs auf der Liste in Teil 1: sieben Metalle, vier Legierungen sowie Dysprosium- und Terbiumoxid, die einzigen beiden Oxide darauf, wie unser Importleitfaden festhält. Die andere, von der Veröffentlichung bis zur Aussetzung durch Nr. 70 in Kraft, ist die Wiederausfuhr dieser Waren chinesischen Ursprungs selbst von außerhalb Chinas. Ein koreanisches Unternehmen, das solches Material einbaut oder weiterverkauft, sollte Ursprungsnachweise je Los führen. Nr. 61 selbst sagt, wie ein ausländischer Wiederausführer den Antrag stellt: über das Dual-Use-Genehmigungssystem von MOFCOM nach Artikel 16 der Verordnung von 2024, auf Chinesisch, direkt oder über ein chinesisches Unternehmen, einen Vermittler, eine Kammer oder einen Verband. Ob dieser Weg am Tag nach einem Ablauf offen wäre und wie lange er dauern würde, sagt keine Quelle.
Planen Sie das neue Zollverfahren in die Lieferzeiten ein. Die Bekanntmachung Nr. 52 von MOFCOM und Zoll aus dem Jahr 2026, wirksam mit Veröffentlichung am 19. Oktober 2026, regelt, wie der Zoll eine Dual-Use-Ausfuhr beanstandet. Wird keine Genehmigung vorgelegt und hat der Zoll Hinweise, dass die Waren kontrolliert sein könnten, erlässt er einen Beanstandungsbescheid: Der Exporteur hat 7 Arbeitstage zur Antwort, der Zoll 15 zur Entscheidung oder Weiterleitung, MOFCOM 15 für seine Identifizierung. Die Waren werden währenddessen nicht freigegeben, und bei bedeutenden oder komplexen Fällen gibt es keine Frist. Für eine Ware, deren Status sich am 11. November ändern kann, ist eine Spezifikation, die präzise genug ist, dass der Exporteur „Ist das kontrolliert?" binnen sieben Arbeitstagen beantworten kann, die praktische Verteidigung.
Planen Sie nicht mit Allgemeingenehmigungen. MOFCOM sagte im Dezember 2025, einige Anträge auf Allgemeingenehmigungen für Seltenerd-Waren seien genehmigt worden. Nach den von uns gefundenen Presseberichten sind es wenige, an namentlich genannte Kunden gebunden, ein Jahr gültig und einer Handvoll großer Seltenerdmagnet-Hersteller erteilt. Nach unserer Lesart liegen sie unter dem bestehenden Regime (Waren nach Nr. 18 in Magneten), nicht unter etwas, das Nr. 70 ausgesetzt hat. Es gibt keine öffentliche Liste der Inhaber, und keine Quelle sagt, ob eine auch Waren nach Nr. 57 oder Nr. 61 abdecken würde, falls diese wieder gelten. Fragen Sie Ihren Lieferanten, ob er eine besitzt, für welche Waren und Kunden; behandeln Sie eine Antwort, die nicht schriftlich vorliegt, als Nein.
Häufig gestellte Fragen
Hat China die Aussetzung der Exportkontrollen bis zum 10. Januar 2027 verlängert?
Politisch ja: Die Vereinbarung, unter der sie ausgesetzt wurde, ist bis zum 10. Januar 2027 verlängert worden; keine der beiden Regierungen hat schriftlich erklärt, dass die Verlängerung die Aussetzung selbst umfasst. Rechtlich nein, Stand 22. Oktober 2026: MOFCOM sagte am 28. September, die gemeinsame Kuala-Lumpur-Vereinbarung sei verlängert worden, aber Nr. 70 lautet weiterhin auf den 10. November 2026 und Nr. 72 weiterhin auf den 27. November 2026. Eine Bekanntmachung, die eine der beiden ändert, fanden wir nicht.
Enden Chinas Seltenerd-Exportkontrollen am 10. November 2026?
Nein. Die sieben Elemente unter Bekanntmachung Nr. 18 brauchen seit April 2025 eine Dual-Use-Genehmigung und wurden nie ausgesetzt. Der 10. November beendet nur die Aussetzung der Ergänzungen vom Oktober 2025.
Sind der 10. November und der 27. November dieselbe Frist?
Nein. Der 10. November steht in Nr. 70 und erfasst die Ergänzungen vom Oktober 2025 für alle Bestimmungsorte. Der 27. November steht in Nr. 72 und erfasst Artikel 2 von Nr. 46, der nur Ausfuhren in die Vereinigten Staaten betrifft. Keine der beiden Regierungen hat gesagt, ob die Verlängerung auf den 10. Januar den 27. November umfasst.
Was geschieht mit einer Lieferung, die am 10. November im Transit ist?
Das konnten wir nicht herausfinden. Weder Nr. 70 noch Nr. 72 hat eine Übergangsregelung, und wir fanden keine Zollanleitung dazu, welches Datum über die Behandlung einer Lieferung entscheidet. Deshalb sollte der Vertrag den Auslöser definieren.
Quellen (öffentlich)
- Bekanntmachung Nr. 70 von MOFCOM und Zoll aus dem Jahr 2025 (7. November 2025), am 22. Oktober 2026 auf der Website von MOFCOM gelesen, mit der Liste der Veröffentlichungen zur Politik von MOFCOM bis zum 20. Oktober 2026.
- MOFCOM-Bekanntmachung Nr. 72 von 2025 (9. November 2025), wie von der Trade and Industry Department Hongkongs wiedergegeben; MOFCOM-Bekanntmachung Nr. 46 von 2024.
- Bekanntmachungen Nr. 55–58 von MOFCOM und Zoll sowie MOFCOM-Bekanntmachungen Nr. 61 und 62 von 2025 (9. Oktober 2025), wie von MOFCOM, Xinhua und CIRS Group wiedergegeben, einschließlich Nr. 61 Artikel 6 und 7 (Anmeldung durch ausländische Wiederausführer; Compliance-Hinweis an ausländische Importeure); Bekanntmachung Nr. 18 von 2025.
- Bekanntmachung Nr. 52 von MOFCOM und Zoll aus dem Jahr 2026 (19. Oktober 2026); Presseberichte zu den Bekanntmachungen Nr. 48, 49 und 51 von 2026.
- Verordnung über die Exportkontrolle von Dual-Use-Gütern (Staatsrat, in Kraft seit 1. Dezember 2024), Artikel 15–18 und 24–27.
- MOFCOM, Erläuterung zur achten Runde der chinesisch-amerikanischen Wirtschafts- und Handelskonsultationen, 28. September 2026, über Nachdrucke von Xinhua.
- Faktenblatt des Weißen Hauses, 25. September 2026; Berichterstattung über die Erklärung des US-Finanzministers vom 23. September 2026.
- Bae, Kim & Lee (BKL), 13. Oktober 2026, und Miller Canfield, 1. Oktober 2026, zur Aussetzung der BIS Affiliates Rule.
- Superhero (eine australische Anlageplattform), 7. Oktober 2026; chinacountermeasures.com, 18. Oktober 2026; Federal-Register-Suche, 22. Oktober 2026.
- CGTN, 19. Dezember 2025, sowie Berichterstattung von Reuters und der South China Morning Post zu Allgemeingenehmigungen für Seltene Erden.
Der Stand gibt die öffentlichen Quellen zum 22. Oktober 2026 wieder; das erste Instrument, das eine der beiden Seiten veröffentlicht, kann die Szenarien binnen Tagen verändern.
Nami Tech Solutions (NTS) arbeitet Auftrag für Auftrag zwischen koreanischen Käufern und chinesischen Herstellern, und die Novembertermine verändern nur einen Teil dieser Arbeit. Unser Teil ist, für jede Position vor dem Angebot zu bestimmen, welche Bekanntmachung sie jetzt kontrolliert und welche sie nach einem Ablauf kontrollieren würde; wo nötig das Genehmigungs- und Endverbleibserklärungsverfahren durchzuführen und den Exporteur auf Chinesisch nach dem Annahmedatum und der aufgedruckten Gültigkeit zu fragen; und die Genehmigungsklausel als gewöhnliche Vertragsbedingung zu formulieren, die am Anmeldedatum und nicht an einem Datum aus den Nachrichten hängt.
