Seit August 2023 hat China die Exportkontrollen für strategische Rohstoffe schrittweise ausgeweitet — beginnend mit Gallium und Germanium und fortgeführt über Graphit, Antimon, Wolfram bis hin zu den mittleren und schweren Seltenen Erden, zu denen Scandium gehört. Diese Referenz legt die mit Stand Juni 2026 in Kraft befindlichen Kontrollen in einer einzigen Zeitleiste dar und fasst anschließend den aktuellen Status jeder Position und ihre Bedeutung für die Beschaffung zusammen. Der zentrale Punkt: Die meisten dieser Maßnahmen sind keine Embargos, sondern Genehmigungspflichten mit Einzelfallprüfung, und die Aussicht auf eine Genehmigung — ebenso wie die Verfügbarkeit alternativer Bezugsquellen — unterscheidet sich von Position zu Position.
Warum eine Zeitleiste wichtig ist
Chinas Exportkontrollen kommen nicht als eine einzelne Bekanntmachung. Sie kumulieren sich: Neue Positionen werden ergänzt, die extraterritoriale Reichweite wird verschärft, und Teile werden später im Rahmen bilateraler Abkommen ausgesetzt. Für ein Beschaffungsteam bedeutet das, dass die Fragen „Ist unser Werkstoff derzeit kontrolliert?", „Lässt er sich mit einer Genehmigung abfertigen?" und „Wie lange gilt dieser Status?" zu jedem Zeitpunkt neu beantwortet werden müssen. Da die Kontrollliste durch Bekanntmachungen des Handelsministeriums (MOFCOM) und ausgehandelte Abkommen aktualisiert wird, muss die Prüfung des jeweils aktuellen Status jeder Gestaltung eines Beschaffungsvertrags vorausgehen.
Zeitleiste der Exportkontrollen (2023–2026)
| Datum |
Positionen |
Art der Maßnahme |
Status Stand Juli 2026 |
| Aug. 2023 |
Gallium (Ga), Germanium (Ge) und zugehörige Positionen |
Exportgenehmigung im Einzelfall |
In Kraft |
| Dez. 2023 |
Graphit (hochrein, sphäroidisiert usw.) |
Exportgenehmigung im Einzelfall |
In Kraft |
| 2024 |
Antimon (Sb), superharte Werkstoffe (synthetischer Diamant usw.) |
Exportgenehmigung im Einzelfall |
In Kraft |
| Feb. 2025 |
Wolfram (W) und 4 weitere Positionen |
Exportgenehmigung im Einzelfall |
In Kraft |
| 4. Apr. 2025 |
Scandium (Sc) und 6 weitere mittlere/schwere Seltene Erden (Metalle, Legierungen, Oxide, Verbindungen, Gemische) |
MOFCOM-Bekanntmachung Nr. 18, Genehmigung im Einzelfall |
In Kraft (nicht ausgesetzt) |
| Okt. 2025 |
5 weitere Positionen + verschärfte extraterritoriale Reichweite |
Erweiterter Anwendungsbereich |
Laut US-China-Abkommen vom Nov. 2025 sind die Oktober-Ergänzungen für ein Jahr ausgesetzt (bis Nov. 2026) |
Besondere Aufmerksamkeit verdient das Verhältnis zwischen Oktober und November 2025. Im Oktober 2025 wurden fünf Positionen ergänzt und die extraterritoriale Reichweite gestärkt (Anwendung der Kontrollen auf im Ausland gefertigte Waren oberhalb eines Schwellenwerts an chinesischem Anteil). Im Rahmen des US-China-Abkommens vom November 2025 wurden ausschließlich die Oktober-Ergänzungen für ein Jahr ausgesetzt, bis November 2026. Die sieben unter der April-2025-Bekanntmachung Nr. 18 kontrollierten Positionen — Scandium darunter — waren nicht Teil dieser Aussetzung und sind mit Stand Juni 2026 vollständig in Kraft.
Statusübersicht je Position
Scandium und mittlere/schwere Seltene Erden (Apr. 2025, Bekanntmachung Nr. 18)
Alle Formen der sieben kontrollierten Positionen — Metalle, Legierungen, Oxide, Verbindungen und Gemische — unterliegen der Kontrolle, und jede Sendung erfordert eine MOFCOM-Genehmigung im Einzelfall. Endverwendungen in Verteidigung und Luft- und Raumfahrt sind von der Genehmigung ausgeschlossen; zivile Verwendungen werden auf Grundlage einer Dokumentation von Endverwender und Endverwendung selektiv genehmigt. Da Scandium ein Kernrohstoff für Energiematerialien wie SOFC-Elektrolyte (ScSZ) ist, verdreifachten sich die Preise für Scandiumoxid (Sc₂O₃) nach Inkrafttreten der Kontrollen in etwa — von rund 1.200 USD/kg zuvor auf den Bereich 3.500–4.370 USD/kg danach. Die ausführlichen Auswirkungen werden in Scandium-Exportkontrollen und die SOFC-Lieferkette und Scandium: das Metall mit nur ~40 Tonnen Jahresproduktion behandelt.
Wolfram (Feb. 2025)
Wolfram und vier weitere Positionen wurden im Februar 2025 der Kontrollliste hinzugefügt und sind mit Stand Juni 2026 weiterhin in Kraft. Diese Gruppe betrifft die Lieferketten von Hartmetall und Werkzeugstahl.
Antimon und superharte Werkstoffe (2024)
Antimon und superharte Werkstoffe wie synthetischer Diamant wurden 2024 unter Kontrolle gestellt und berühren die Lieferketten für Schleif-, Schneid- und Flammschutzanwendungen.
Gallium, Germanium, Graphit (2023)
Die früheste kontrollierte Gruppe umfasst Verbindungshalbleiter (Gallium), Optik und Lichtwellenleiter (Germanium) sowie Batterie-Anodenmaterial (Graphit). Alle sind mit Stand Juni 2026 weiterhin in Kraft.
Beispiel für eine nicht kontrollierte Position: Siliciumkarbid (SiC)
Universell einsetzbare keramische Werkstoffe wie Siliciumkarbid (SiC) unterliegen mit Stand Juni 2026 nicht den chinesischen Exportkontrollen, und Korea erhebt keine Einfuhrbeschränkungen (etwa Antidumping) darauf. Dennoch ist die pauschale Annahme „alle Keramiken sind unproblematisch" riskant; jede Position sollte auf Ebene ihres HS-Codes und ihrer Spezifikation geprüft werden. Die Struktur und die Preisstufen des SiC-Marktes sind in Globaler SiC-Marktausblick 2026 dargelegt.
Eine dreistufige Beschaffungsprüfung
Die grundlegende Reihenfolge zur Steuerung des Beschaffungsrisikos unter Exportkontrollen lautet:
- Prüfen, ob die Position kontrolliert ist. Gleichen Sie Ihre Rohstoffe, Zwischenprodukte und Fertigwaren mit der jeweils aktuellen Kontrollliste auf Ebene von HS-Code und Spezifikation ab. Selbst wenn ein Fertigprodukt nicht kontrolliert ist, kann sein Vorprodukt es sein (etwa das Scandium in einem fertigen ScSZ-Produkt).
- Die Genehmigungsspur gestalten. Ist die Position kontrolliert, bereiten Sie die Dokumentation der zivilen Endverwendung vor, um die Genehmigungschancen zu verbessern. Da große, langfristige Verträge bei der Zuteilung bevorzugt werden, sind kleine Spot-Aufträge am stärksten exponiert.
- Parallel eine Nicht-China-Alternative betreiben. Um sich gegen Genehmigungsverzögerungen oder -ablehnungen abzusichern, sichern Sie zusätzlich das Angebot aus einer nicht kontrollierten Jurisdiktion. Die konkrete Strategie ist in Beschaffungsstrategie im Zeitalter der Exportkontrollen ausgeführt.
Häufig gestellte Fragen
Bedeutet eine chinesische Exportkontrolle ein pauschales Einfuhrverbot?
Nein. Die meisten der gelisteten Maßnahmen sind Genehmigungspflichten mit Einzelfallprüfung, keine Embargos. Sendungen können genehmigt werden, wenn eine zivile Endverwendung dokumentiert ist; nur bestimmte Verwendungen wie Verteidigung und Luft- und Raumfahrt sind ausgeschlossen. Gleichwohl nimmt die Genehmigungsprüfung Zeit in Anspruch und kleine Aufträge können nachrangig behandelt werden, sodass Lieferzeiten und Vertragsbedingungen dies berücksichtigen sollten.
Hat die Aussetzung vom November 2025 auch Scandium freigegeben?
Nein. Das Abkommen vom November 2025 hat nur die Oktober-2025-Ergänzungen für ein Jahr ausgesetzt (bis November 2026). Die April-2025-Bekanntmachung Nr. 18, die Scandium umfasst, war nicht Teil der Aussetzung und ist mit Stand Juni 2026 vollständig in Kraft.
Wie prüfen wir, ob eine von uns verwendete Position kontrolliert ist?
Beginnen Sie damit, den HS-Code und die chemische Spezifikation der Position mit den jeweils aktuellen MOFCOM-Bekanntmachungen abzugleichen. Prüfen Sie das Fertigprodukt und seine Vorprodukte getrennt, und lassen Sie die Einordnung, wenn sie schwierig ist, von einem Zoll- oder Exportkontrollspezialisten prüfen.
Wird sich die Kontrollliste weiter ändern?
Sehr wahrscheinlich. Seit 2023 wiederholt sich das Muster aus fortlaufenden Ergänzungen und teilweisen Aussetzungen, sodass Sie bei der Gestaltung eines Beschaffungsvertrags den Status zum Vertragsdatum erneut prüfen und Schutzklauseln wie eine Unwirksamkeit des Vertrags bei Nichterteilung der Ausfuhrgenehmigung aufnehmen sollten.
Referenzen (öffentliche Quellen)
- Chinesisches Handelsministerium (MOFCOM), Bekanntmachung Nr. 18 (Apr. 2025)
- Holland & Knight, juristische Analyse der chinesischen Exportkontrollen (Apr. 2025)
- Pillsbury, Analyse des US-China-Abkommens und der Aussetzung (Nov. 2025)
- lanthanides.io, Preistrends für Scandiumoxid
Nami Tech Solution (NTS) ist ein Handelsunternehmen, das auf die globale Beschaffung von Halbleiter- und Energiematerialien spezialisiert ist. Durch Materialbeschaffung, chargenbezogene Qualitätsprüfung (SEM/EDS, PSA, XRD), Doppelbezug, FTA-Zoll-, Zollabfertigungs- und K-REACH-Unterstützung sowie inländische Lagerpufferung baut NTS auch unter Exportkontrollbedingungen widerstandsfähige Lieferketten auf.
