如果你从中国采购仲钨酸铵（APT）、碳化钨粉，或可直接压制的WC-Co级粉末，过去十八个月看起来就像撞上了一堵墙。中国APT出口2024年为782吨，2026年前七个月为22.8吨，其中1月、2月和7月为零。一家机构对鹿特丹APT的评估在2025年1月8日为每WO₃公吨单位$335–345；另一家机构在2026年4月9日的均价为$3,185。如果你把2026年11月10日和11月27日标进了日程表，你准备应对的是一个管不到钨的时钟。中国历次公告的先后顺序见我们的出口管制时间线，哪一条许可时钟真正适用于某批货物则见哪个出口许可期限适用于你的货物。本文要讲的是这两篇都没能说明的一点：2025年2月是加在钨身上的第二层管制，而不是第一层，而且它咬合的是海关品目编码这一层级，而不是这种金属本身。
三层管制，只有第二层是新的
第一层：普通出口许可证。 钨列在中国《出口许可证管理货物目录》年度版第24项，「钨及钨制品」，涵盖精矿、APT、氧化钨、钨酸盐、碳化钨、钨粉、未锻造钨及废碎料。我们比对了2022年版与2026年版：两者基本相同，唯一的变化是2022年版的品目8101940000拆分为8101940001（受两用管制的钨）和8101940090（其余部分）。根据中国向WTO提交的通知，许可制加国营贸易自2020年1月1日起施行，此前2018年10月已有一个更早的版本。钨需要出口许可证已经好多年了，这跟2025年2月毫无关系。
第二层：两用物项许可。 2025年第10号公告——商务部与海关总署联合发布，2025年2月4日即时生效，无宽限期——加上了这一层，覆盖钨、碲、铋、钼与铟。这是逐单许可——公告原文规定，出口商应当申请许可证。其法律依据是《两用物项出口管制条例》（国务院令第792号，自2024年12月1日起施行）：与第一层相比，是不同的法规、不同的许可、不同的时钟。普通许可证的有效期截止日不得晚于当年12月31日；两用物项单项许可的有效期最长为自签发之日起一年，并在出口完成时失效。钨是买家同时撞上这两堵墙的少见情形。
第三层：国营贸易。 只有获指定的企业才能出口钨。商务部2025年10月26日发布的第68号公告，设定了2026–2027年期的资质条件，随之而来的名单——载于一份日期为2025年12月26日的通知——在当月底公布：十五家钨企业。需要说明这不是什么——「配额」二字并未出现在这两份2026年版目录中的任何一份，第68号公告设定的是准入条件，而不是吨位数字。这是一套企业指定制度：你的出口环节必须是这十五家之一，或者经由其中一家进行，这会改变价格、所有权转移与交期——这是供应商资质问题，可参见我们的供应商审核清单。
而十一月的那两个日期，都不是钨的日期。 2025年11月7日发布的第70号公告，把2025年10月9日的措施暂缓至2026年11月10日；而第46号公告（2024年）第二条——对镓、锗、锑与超硬材料的美国禁令——则被暂缓至2026年11月27日。2025年第10号公告并不在第70号公告所列的暂缓措施之列，此后也没有任何文件暂缓过它。这项暂缓，我们是通过律师事务所的转述来读的，而不是原文；我们完整读过的是2026年版两用物项目录，其中载有自2026年1月1日起施行的钨相关条目，以及2026年1月6日针对日本的措施，其中点名了钨相关品目——这两者都不是管制被暂停的表现。（0.1%域外微量豁免规则同样管不到钨，详见下文。）
管制一路爬到配粉，止步于烧结
两用层是以管制编号加海关品目参考编码的形式写成的，它划出的界线并不是「原料对成品」。
第10号公告新增的钨相关条目，直到2026年1月1日才被编入年度目录。 管制编号1C004、1C117与1E004在2025年版中完全没有出现，而是出现在2026年版（2025年第91号公告）中。整个2025年，管制都是靠公告本身在运行；2025年版目录只是还没有跟上而已。
钨金属粉末在2025年2月之前就已经受管制。 条目1C111.b.1.f——相关金属或合金、粒径低于500微米、纯度97 wt%以上，对应参考编码8101100010——在2025年版中以完全相同的措辞出现，而市售钨金属粉末通常同时满足这两个条件。有一处限制：1C111位于固体推进剂类目之下，我们未能确定该类目是否附带一项具有实际效力的最终用途要求。
可直接压制的WC-Co粉末，在2026年版中被加入了参考编码。 第10号公告原文在1C117.d.3之下只列了2849902000；2026年版目录在同一条下列出了2849902000、3824300010与3824999923三个编码。编码3824300010是「混合的未烧结金属碳化钨（包括自身混合或与金属粘合剂混合的）」——即未烧结的混合金属碳化钨（以HS术语而言是非团聚态），包括与金属粘合剂混合的材料——也就是含钴的配粉。参考编码只是参考，真正起作用的是品目描述。但"我们的是含钴混合料，不是纯WC，所以不在管制范围内"这种说法，现在恰恰要对抗一项已有文件依据、支持海关要求许可证的理由。我们无法证实海关是否正在就这一编码要求许可证，也无法证实起管制作用的钴含量门槛是多少。
经过对168页两用物项目录与59页普通许可目录的全文检索，不在任何一份清单上的是：HS 8209（烧结刀头与刀片）、HS 8101.96（钨丝）、钨铁（长期列在普通许可清单上，从未出现在两用清单上），以及「硬质合金」这个词本身。这项缺席是经过核实的；而"成品刀头可以自由出口"只是由此推出的一个推论，并不是中国法律上的正面规定——请先向报关行核实。靶材归类问题另见溅射靶材进口指南。
所以，物料清单上真正的分界线不是"原料对成品"，而是压制与烧结。 管制一路爬到可直接压制的配粉这一步，就此止步。
管的是品目编码，不是金属：贸易数据显示了什么
按实物重量计，中国钨制品出口2025年为15,514.7吨，下降19.7%；按含金属量计为13,095.7吨，下降20.0%。中国一家钨行业协会给出的同一年度数字是15,300吨，下降20.71%，统计口径更窄。两者对不上，是因为它们衡量的是不同的品目篮子，二者都不是所谓"唯一正确"的数字。
在这个总量之内，受管制的子集——APT加钨粉加碳化钨粉——下降了41.7%，降到约3,877吨。这正是"中国把钨出口砍掉了40%"这一广为流传的说法的来源：它是把一个受管制子集当成了整体来讲。 整体在2025年下降约20%，在2026年1–7月（冶炼产品与材料口径）下降13%。
APT这条线最清楚：2024年782吨，2025年前十一个月243吨，2026年1月和2月为零，7月再度为零，2026年1–7月合计22.8吨，同比下降88.8%。1–2月的零，部分是农历新年的季节性淡季；7月则没有季节性原因。这项措施不是禁运——公告原文、韩国主管部门与Masan High-Tech Materials都这么说，用该公司自己的话来说："这不是禁运，但这些措施必然会造成不同的定价动态。" 尽管如此，就APT而言，其结果实际上很难与禁运区分开来。
不在两用清单上的品类则走向相反。2026年1–7月：钨条、钨杆及型材354.3吨，上升53.3%；六氟化钨335.6吨，上升39.1%。有一条受管制的品类也是同样走势——碳化钨，1,209.7吨，比2025年基数（当时随受管制子集其余部分一起下降）上升26.6%——这提醒我们，许可制不等于停止；结果接近停摆的，具体只是APT。硬质合金制品不在任何一份清单上，表现持平或下降——切削工具2025年下降1.5%，刀片在2026年1–7月下降15%。冶炼产品与材料在2026年1–7月合计7,781吨，下降13%。有一点需要提醒：该来源的碳化钨月度数字与累计数字对不上，因此我们只引用累计总量。
价格：先把单位和序列搞对
单位是美元／WO₃金属吨单位（mtu）。 1个mtu等于10公斤WO₃，按USGS的数字折合7.93公斤钨。贸易媒体乃至至少一份财报电话会议记录曾把APT价格印成"每公吨$3,150"，这个数字整整错了一百倍。
各家价格序列不能互换使用。 就2025年而言，USGS转引的Argus序列显示鹿特丹APT全年从$331/mtu涨到$675/mtu，而一家机构在2025年12月12日评估为CIF鹿特丹$830–870/mtu，另一家在一份中国价格报告中把12月31日的价格印成$1,050–1,115/mtu，但我们没能确定其贸易术语——该机构自己给出的2026年1月CIF鹿特丹数字是$900–940/mtu，因此那个更高的数字更可能是中国FOB价。这些是不同的评估，很可能也是不同的贸易术语，而不是针对同一个价格的相互竞争的观点。2026年9月3日，APT CIF鹿特丹被评估为$3,000/mtu，钨铁CIF鹿特丹为$210/kg W，对应中国FOB价$180/kg W。
而境内外价差走向与镓的结局殊途同归。 在三年来的镓与锗管制中，拉大价差的原因，是中国境外的价格没有回落，而中国境内的价格回落了。钨走到的是同一个地方，但路径不同：整个2025年，两者是同步上涨的，2025年12月12日一家出版机构把欧洲APT评估为CIF鹿特丹$830–870/mtu，而中国境内APT为555,000元人民币/吨，按我们自己的换算约合$887/mtu——按我们的算法，境内价格大约贵4%。价差在2026年拉开，是因为境内价格下跌了：按同一个88.5的换算系数——一吨88.5%-WO₃的APT等于88.5个mtu，这项换算是我们自己算的，因为没有第三方公布过这个价差——鹿特丹价格在2026年5月8日约为中国境内价格的2.06倍，在9月3–4日约为3.40倍。中国精矿价格从2026年3月的高点跌去过半，主要是国内需求疲软所致。把整个价差都归因于出口管制，会是一种夸大。 许可制真正能解释的，是为什么两个市场不再存在套利空间——用Masan一位高管的话说："中国与非中国价格之间的相关性已经出现实质性断裂。"
你引用的是哪一级？
「中国控制着全球80%的钨」这句话，只在最不重要的那一级上成立，所以这句话每次出现都必须标明是哪一级。
矿山产量：中国含金属钨产量2023年为66,000吨，2024年与2025年均为67,000吨，而世界总产量从79,500吨升至85,000吨。中国的份额从2023年的83.0%降到2025年的78.8%——不是因为中国产量减少，而是因为世界其他地方产量增加，其中贡献最大的单一来源，是哈萨克斯坦的一处矿床，其产量从2024年的零升到2025年的2,400吨，运营方是一家在香港上市的中资背景公司。2025年非中国矿山供应量为18,000吨。
储量：中国持有2,500,000吨，占全球总储量4,700,000吨以上的比重最高为53.2%。
转化为APT与碳化物的这一环节——真正卡脖子的一级——根本没有官方数字，而这项缺失是有据可查的。 欧盟委员会的关键原材料情况说明书指出，在加工环节，"没有关于全球加工钨产量的官方公开信息来源"，因此无法就此计算供应风险值。USGS只公布了美国转化企业的家数——七家，没有吨位数字。我们不给出转化环节的份额百分比。
各国的依存度数字，以另一种形式带着同样的问题，而韩国的数字是最清楚的例子。韩国对中国钨的依存度，通常被引用为2025年69.8%、对比2024年的85%，被解读为供应来源已经多元化。若采用一个包含精矿、钨铁、金属制品与废碎料的宽口径篮子——依据韩国海关厅原始统计复算——2025年按金额计为69.2%，按重量计为69.9%，与69.8%这个数字吻合。但85%这个数字用的是一个更窄的篮子，只包括氧化钨、钨酸盐与碳化钨，对2024年精确复算的结果正是85.1%。若把2025年按同一个窄口径篮子来算，结果是89.3%。用同一把尺子量，依存度其实是上升的。 这两个数字之间的差异，来自篮子口径不同，而不是年份不同——这就是为什么一个不带篮子说明的依存度百分比毫无意义。
还有一级我们暂不下定论，那就是二次供应。目前流传的回收数字——比如35%的回收料投入占比——衡量的是废料相对于中间投入的比例，而不是相对于需求，而且数据来自2016年；按报废回收口径，业内数字更接近30%，而生产废料与用废刀头的回收率已分别接近100%和95%以上——容易的那部分已经做完了。2026年第一季度，美国钨废料出口量约为上年同期的三倍，据报道中国买家的出价一度高达行情的五倍，一个美国行业联盟为此要求对废料出口实行许可管制：这个缓冲确实存在，而正在把它买走的，正是实施这项管制的国家。
询价单、订单与合同里该写什么
在许可制之下如何采购的一般打法，见我们的出口管制下的采购策略；接下来讲的是钨特有的部分。
把形态与团聚状态设为必填字段。 这两项共同决定管制身份与海关归类：未混合的WC粉末归2849.90税号；与金属粘合剂混合但未团聚的WC归3824.30；团聚或烧结材料归8113.00；烧结刀头归8209.00。
把决定管制判定的数字写清楚：钨含量的wt%（1C117中为97%，W-Cu与W-Ag为80%）、粒径（韩国清单1C117.a中为50微米，1C111.b.1中为500微米）、1C117.c中的尺寸门槛，以及重合金在1C004下的密度、弹性极限、抗拉强度与伸长率。这里有一处提醒：中国2026年版目录把1C004的弹性极限印为800 MPa以上，而韩国《战略物资贸易公告》（전략물자수출입고시，2026-101号公告）印的是880 MPa。我们无法判断哪个是对的，因此落在这两个数字之间的订单，应当按受管制处理。
在谈价格之前，先向出口方问三个问题。 出口主体是不是那十五家指定国营贸易企业之一？这批货走的是哪一种许可证，这个品类是否曾经获发过通用许可——就钨而言，我们没有找到已证实的先例。以及，申请是否已经受理，而不只是提交？法定的45个工作日审查期，是从受理之日起算的，不含用于鉴别、专家咨询与现场核查所花的时间——一个只挂靠申请日期的里程碑，什么都说明不了。实际交期往往更长：贸易媒体报道的许可证办理耗时以月计。品目、目的地、最终用户或最终用途中任何一项发生变化，都需要重新申请许可证。
把最终用户文件在紧急之前就处理好。 由公司出具的最终用户证明是基本要求；由政府出具或经过认证的证明则是可自由裁量的——法规原文说的是商务部"可以"要求提供。在韩国一侧，新钨材料没有进口许可证这回事——《战略物资贸易公告》（2026-101号公告，自2026年9月1日起施行）只设立了一份可自由裁量的进口用途证明书。
把价格评估的名称写准确。 "欧洲APT价格"不是一个合同条款——某家机构的鹿特丹评估是CIF完税前价，另一家则是未完税入库价。合同里要写明机构名称、评估名称、代码、单位、发布日期，以及一旦停止发布时的备用方案，单位要写成US$/mtu of contained WO₃（含WO₃的美元/mtu），而不是"每mtu的APT"。要求设置价格上限或区间：现有记录中最大的一笔西方钨包销合同以mtu计价并与指数挂钩，而同一家矿商一笔规模较小、与国防挂钩的包销合同则设有下限价而没有上限——这是一种对卖方有利的结构。
最后，形态也会转移下游的负担。 在韩国，钴金属与碳化钨的组合是集中管理物质清单第250项，而K-REACH下CMR指定物质、年用量一吨以上的宽限期已于2021年12月31日届满。烧结刀头作为"制品"具备站得住脚的豁免理由；粉末则没有。在分析证书上，对碳化物粉末要同时索取总碳量与游离碳量，因为这两项误差会在总量中相互抵消。COA必须包含哪些字段、如何呈现，我们在样品评估协议中有详细说明。如果品项是一种钨盐，管制判定必须在报价之前完成——就像特种金属化合物这个页面已经在做的那样。
常见问题
2026年11月的期限适用于钨吗？
不适用。2026年11月10日与11月27日，分别是2025年10月各项公告以及第46号公告（2024年）第二条中美国禁令的暂缓到期日。钨是通过2025年2月4日的第10号公告纳入管制的，它不在被列为暂缓的措施之列，而且就我们能读到的每一份资料来看，它都仍然有效；2026年版两用物项目录中载有它的相关条目。0.1%的域外微量规则同样管不到钨——它针对的是含有特定两用稀土金属或合金的外国产稀土永磁体与溅射靶材，与钨完全是不同的品目类别。
硬质合金刀头受管制吗？
在中国的两份清单上都没有：我们对2026年版的两份目录做了全文检索，没有找到HS 8209条目，也没有出现「硬质合金」这个词——这是经过核实的缺席，而不是中国法律上一项正面的排除规定，所以请先向报关行核实。可直接压制的WC-Co配粉则不同——2026年版目录在1C117.d.3之下列出了3824300010。
中国把钨出口砍掉了40%吗？
没有。钨制品出口总量在2025年下降19.7%，冶炼产品与材料在2026年1–7月下降13%。41.7%这个数字，只适用于受管制的子集——APT加钨粉加碳化钨粉——却被当成整体来报道，这是围绕这项管制流传最广的一个错误。
管制会放松吗？价格接下来会怎么走？
我们不知道，也没有依据可以这么说。自2025年2月以来，方向一直是单一的：钨被排除在2025年11月的暂缓之外，2026年1月6日的一项措施以最终用途为依据、点名了钨，对若干对日两用出口从许可制改为直接禁止，而不仅仅是许可；一套违规举报机制也已于2026年7月1日起施行。我们没有找到任何关于钨管制放松的实例，也不对价格做预测。
Sangdong矿能让韩国实现钨自给吗？
不能。技术报告给出的一期年均产量为231,200 MTU的WO₃，折合含金属钨约1,833吨/年——约为世界矿山产量的2.2%，非中国供应量的10.2%。可销售精矿在2026年年中才开始产出，比原计划晚了十八到二十个月，而一期产量中约90%已经承诺供给Plansee集团旗下的一家转化企业。韩国目前没有已确认的精矿转APT工厂：它自己挖钨矿，却要把钨粉买回来。
参考资料（公开来源）
- 商务部与海关总署2025年第10号公告，2025年2月4日，关于钨、碲、铋、钼与铟；原文已对照两份转载版本核实。
- 两用物项和技术进出口许可证管理目录2026年版与2025年版（分别为2025年第91号公告与2024年第67号公告），以及出口许可证管理货物目录2026年版与2022年版——四份文件均已获取全文，并逐条比对。
- 《两用物项出口管制条例》（国务院令第792号）；商务部2025年第68号公告及2025年12月的国营贸易企业指定通知；第70号公告（2025年）、第1号公告（2026年）与第26号公告（2026年），均通过律师事务所的分析转述，未读原文；世界贸易组织数量限制数据库。
- USGS《矿产品概览》2025与2026各版，钨章节，用于产量、储量、mtu换算系数、美国转化企业家数及Argus鹿特丹价格序列；欧盟委员会联合研究中心关于钨的关键原材料情况说明书。
- Fastmarkets、SMM及一家中国钨行业协会，用于带日期的APT、精矿与钨铁价格评估，以及截至2026年8月的中国海关统计数字。这些均为订阅制产品；我们只引用已公开发布的个别数据点，并注明来源序列名称，因为各家评估之间不可互换。
- Almonty Industries向美国证券交易委员会提交的文件；韩国海关厅通过其开放API提供的贸易统计数据，查询于2026年9月；韩国产业通商资源部2025年2月6日发布的通稿；《战略物资贸易公告》，2026-101号公告。
凡是我们无法证实的地方——海关是否正在就可直接压制的粉末要求两用许可证、固体推进剂类目是否对钨金属粉末附加了最终用途条件、钨是否曾经获发过任何通用许可——我们都如实说明，而不是用一句听起来合理的话去填补空白。
Nami Tech Solutions在陶瓷与特种金属材料方面按项目逐单开展工作，而不是依靠常备库存，也不供应硬质合金。在钨这件事上，我们做的工作在报价之前：把形态、团聚状态以及决定一个品项是否受管制的各项门槛先钉死，再用中方自己的语言，把许可证与国营贸易方面的问题直接提给中方。
