2026년 이트리아 안정화 지르코니아(YSZ)를 한국으로 수입하는 일은 더 이상 단순한 통관 업무가 아닙니다. 화물이 원산지를 떠나기도 전에 시작되는 수출통제 문제입니다. 2026년 7월 현재, 2025년 4월 중국 수출통제는 이트륨을 건별 허가제 하에 두었고 농도 하한이 없어, YSZ 분말은 통제 포섭 소지가 높은 반면 소결 완제품은 회색지대에 남습니다. 이 글은 통제의 작동 원리, 통관에서 드러나는 세번 불일치, K-REACH와 전략물자 확인, 그리고 조달을 굴러가게 하는 공급선·계약 구조를 다룹니다. 2026 YSZ 시장 전망의 후속편입니다. 먼저 밝혀둘 점은, 한국 관세율 등 일부 수치는 품목별 확인이 필요하며, 아래 통제 해석은 법률 자문이 아니라는 것입니다.
이트륨 통제(1C908) 상세
2025년 4월 4일 중국 상무부·해관총서 공고 제18호는 중·중희토류 7종(이트륨·사마륨·가돌리늄·테르븀·디스프로슘·루테튬·스칸듐)을 통제 대상으로 지정하고 건별 MOFCOM 허가를 의무화했습니다. 이트륨의 통제분류는 1C908이며 하위 항목은 다음과 같습니다.
이후 모든 것을 좌우하는 핵심은, 농도 하한 임계치가 없다는 점입니다. 따라서 이트륨 함량이 낮다는 이유로 통제를 벗어난다고 방어하기 어렵습니다. (a)항이 이트륨-지르코늄 합금 타깃을 명시한 것은 사실이지만, 그것이 말해 주는 범위의 한계를 짚어야 합니다. (a)항이 미치는 대상은 금속과 합금이므로, 산화물 세라믹이 통제 범위에 들어가는지를 (a)항이 결정해 주지는 않습니다. YSZ 분말은 (b)항 산화물 및 그 혼합물, 또는 (c)항 화합물 및 그 혼합물에서 다투어야 하며, 다음 절이 겨냥하는 지점이 바로 그것입니다. 이는 스칸듐에서 먼저 나타난 통제 프레임과 동일하며, 이는 중국 스칸듐 수출통제가 SOFC 공급망에 미친 영향에서 분석했고 전체 순서는 중국 수출통제 타임라인에서 정리했습니다.
Y₂O₃ 가격 궤적
통제는 곧바로 이트륨 원료가에 반영되었습니다.
대중 외 시장 선적량은 약 50% 감소했고, 유럽 폭등가와 중국 내수 저가가 인위적으로 분리된 이중가격 구조가 나타났습니다. 수입자 입장에서는 이트륨이 YSZ 원가에서 차지하는 비중이 빠르게 커진다는 뜻이며, 과거 단가를 그대로 옮기지 말고 견적 시점의 이트륨 원료가로 재산정해야 합니다.
분말은 고위험, 완제품은 회색지대
YSZ 제품이 1C908에 어떻게 포섭되는지는 그 형태에 크게 좌우됩니다.
- 공고 문언의 "이트륨 산화물 및 그 혼합물"과 HS 3824999922(혼합물)의 포괄성을 고려하면, Y₂O₃를 4~8mol% 고용한 YSZ 분말은 통제 포섭 소지가 큽니다. 농도 하한이 없어 저함량 방어는 취약합니다.
- 반면 소결 완제품(치과 블록, 코팅이 완료된 부품)은 "혼합물·분말"과 성격이 달라 회색지대로 남습니다.
- 실무적 요약은 분말 = 고위험 / 완제품 = 회색지대입니다. 확정 해석이 존재하지 않으므로, 거래 착수 전 법률의견 확보를 권고합니다. 이 글은 확정 해석을 제공하지 않습니다.
이 구분은 가공업체보다 소재 구매자에게 그대로 떨어집니다. 소재 구매자가 사는 것은 분말이기 때문입니다. SOFC 전해질 분말 페이지의 지르코니아 계열 등급은 모두 분말이며, 분말은 회색지대가 아니라 이 경계의 고위험 쪽에 놓이는 형태입니다.
통관에서 드러나는 세번 불일치
순수 ZrO₂/YSZ는 수입국(한국) 관점에서 **2825.60(지르코늄 산화물)**으로 볼 수 있으나, 중국 수출측은 이트륨 규제 포착을 위해 2846.90(이트륨 화합물) 또는 **3824.99(혼합물)**로 신고합니다. 이 수출국-수입국 세번 불일치는 통관, 원산지 판정, 전략물자 판정 전반에서 리스크가 됩니다. 실무적 완화책은 선적 전에 적용 세번을 확정하도록 품목분류 사전심사를 신청하는 것입니다.
관세율에 관한 유의: 2825.60의 정확한 한국 관세(기본·MFN 세율, 한중FTA 단계철폐 여부)는 여기서 확정하지 않으며, 관세법령정보포털에서 품목별로 확인해야 합니다. 한국 지르코늄산화물 수입통계, 반덤핑 등 수입규제 존재 여부 역시 1차 자료로 확인이 필요한 미확정 사항입니다.
K-REACH·전략물자 확인
통관 쟁점과 병행해 두 가지 규제 확인이 필요합니다.
- K-REACH: ZrO₂(CAS 1314-23-4)와 Y₂O₃(CAS 1314-36-9)가 연 1톤 기준 등록 의무를 유발하는지 KCID(화학물질정보처리시스템)에서 확인합니다. 확정이 아니라 "확인 필요" 사항으로 다룹니다.
- 전략물자·대외무역법: 이트륨 함유 소재가 한국 수출·재수출 측에서 상황허가(캐치올) 대상인지 점검합니다.
3트랙 공급선 구조
ScSZ에서 쓰는 3트랙 구조는 YSZ에도 이어지지만 비중이 다르고, 그 차이가 각 트랙의 용도를 바꾸므로 짚어 둘 만합니다. 여기서는 비중국 풀이 훨씬 깊습니다. Tosoh와 DKKK(第一稀元素)가 치과용·구조용·열차폐용 규모로 YSZ를 만드는 반면, ScSZ에는 이에 비할 상업 공급 풀이 없습니다. ScSZ에서는 중국 트랙을 사실상 피하기 어렵지만, YSZ에서는 대체로 가격 옵션에 가깝습니다. 이 구조가 참조하는 공급사 지형은 SOFC 전해질(ScSZ) 글로벌 공급사 지형에 정리돼 있습니다.
- 중국 허가 트랙: 수직계열·가격경쟁 라인으로, 지르콘샌드에서 ZOC를 거쳐 YSZ까지 전 공정을 돌리는 제조사도 포함됩니다. 이트륨 통제로 건별 MOFCOM 허가가 전제되므로, 민수 용도 입증 서류를 발주와 함께 설계합니다.
- 일본 트랙(자사 선적에 MOFCOM 수출허가가 걸리지 않음): Tosoh(TZ 3Y/8Y 시리즈)·DKKK(第一稀元素) 등 프리미엄 라인. 이것이 무엇을 없애 주는지는 정확히 볼 필요가 있습니다. 자사 구매에서 건별 MOFCOM 수출허가 절차를 없애 주지만, 이트륨 노출 자체를 없애 주지는 않습니다. 비중국 분말 제조사도 통제 대상 투입물을 쥐고 있어 그것을 받으려면 남의 허가가 필요하며, 분리 이트륨 생산능력의 약 85~90%는 중국에 있다고 추정됩니다. 이는 원료 헤지가 아니라 허가 절차 헤지로 다루고, 공급사에게 Y₂O₃ 조달 경로·현재 재고 포지션·투입 측 허가 실적을 직접 물어야 합니다.
- 국내 트랙: 쎄노텍 등 국내 생산 — 통관·환리스크 최소, 리드타임 단축. 다만 고급 등급 분말의 조달 범위는 확인이 필요합니다.
벤더 실사는 표준 체크리스트를 이어가되, YSZ에서는 이트륨 원료 조달 안정성(공급사의 Y₂O₃ 확보 경로·재고·이중가격 노출도·허가 실적)을 최우선 항목으로 다뤄야 합니다.
계약 방어
ScSZ 사업에서 정립한 계약 프레임 역시 그대로 이식됩니다.
- Export License Contingency: 수출 허가 미승인 시 계약 무효·선급금 환급 조항 삽입(중국 트랙 필수).
- Incoterms 설계: 허가 리스크가 있는 중국 라인은 FOB/FCA로 설계해 수출통관 책임을 매도인에게 둡니다.
- 이중가격 대응: 이트륨 원료가 급변동을 흡수할 가격 재산정·연동 조항을 포함합니다.
실행 순서 예시는 다음과 같습니다. 1개월 — 이트륨 포섭 여부 법률의견 확보, HS 품목분류 사전심사 신청, K-REACH 등록 의무 조회. 2개월 — 3트랙 벤더 초기 접촉 및 샘플 확보, 로트 검증(SEM/EDS·PSA·XRD). 3개월 — Export License Contingency를 포함한 계약 프레임 확정, 소량 파일럿 발주로 통관·품질 실검증. 중국 트랙의 일정에 관해 한 가지 짚어 둘 점이 있습니다. 파일럿 발주는 허가 시계를 끝내는 것이 아니라 시작합니다. 발주가 존재하기 전에는 MOFCOM 신청을 낼 수 없고, 관측된 심사 기간은 약 45일부터 수개월까지이며 법정 기한이 없습니다. 따라서 3개월째에 낸 중국 트랙 파일럿은 빨라도 5개월째에 통과하고 그보다 훨씬 늦어질 수도 있으므로, 인증 일정이 촉박하면 비중국 트랙을 먼저 배치합니다. 허가제 시대 조달의 넓은 논리는 수출통제 시대의 조달 전략에 정리했습니다.
자주 묻는 질문
YSZ 분말은 중국에서 수출이 금지되나요?
아닙니다. 금수가 아니라 허가제입니다. 이트륨은 1C908로 분류되며 건별 MOFCOM 허가가 필요합니다. 농도 하한이 없어 YSZ 분말은 포섭 소지가 크지만, 민수 용도를 입증한 선적은 허가를 통과할 여지가 있습니다. 착수 전 법률의견 확보를 권고합니다.
YSZ 완제품도 분말과 같은 방식으로 통제되나요?
명확하지 않습니다. 소결 완제품은 "혼합물·분말"과 성격이 달라 회색지대에 있고, 분말은 고위험입니다. 확정 해석이 없으므로 어느 쪽으로도 단정하지 말고 법률의견으로 확인해야 합니다.
YSZ를 한국에 수입할 때 관세는 얼마인가요?
품목분류에 따라 다르며 여기서 고정 수치로 제시하지 않습니다. 순수 지르코늄 산화물은 수입 측에서 HS 2825.60으로 볼 수 있으나, 정확한 한국 세율과 FTA 단계철폐 여부는 품목별 확인이 필요하고, 수출 측 신고 세번은 다를 수 있습니다. 품목분류 사전심사가 더 안전한 경로입니다.
이트륨 가격 변동성은 어떻게 대응해야 하나요?
과거 단가에 의존하지 말고 견적 시점의 이트륨 원료가로 재산정하며, 계약에 가격 재산정·연동 조항을 넣어 변동을 흡수하는 것이 실무적입니다.
참고 자료 (공개 출처)
- 중국 상무부(MOFCOM) 공고 제18호 (2025.4.4)
- Holland & Knight; CIRS Group — 중국 중·중희토류 통제 분석
- Rare Earth Exchanges; The Oregon Group — 이트륨 가격 동향(2025)
- Metal Tech News — Lynas 중희토류 증산 계획
- Flexport; 관세청(UNI-PASS) — HS 2825.60 참조
- Tosoh; 쎄노텍; 중국 지르코니아 생산사 — 공급사 제품 정보
YSZ는 수출 세번과 수입 세번이 어긋난 상태로 국경에 도착하고, 이 하나의 불일치가 통관과 원산지 판정, 전략물자 판정에 동시에 걸립니다. Nami Tech Solutions(NTS)는 선적 전에 품목분류와 원산지 서류를 확정하고, 허가 미발급 조항과 인코텀즈 선택은 저희가 직접 해온 무역 실무에 따라 계약에서 정리합니다.