2026年將氧化釔穩定氧化鋯（YSZ）進口到韓國，已不再是一項例行的通關作業——它是一個在貨物離開原產國之前就已開始的出口管制問題。截至2026年7月，中國2025年4月的出口管制將釔納入無濃度下限的逐批許可制，這使YSZ粉體高度可能落入管制範圍，而燒結完成品則處於灰色地帶。本指南梳理管制的作動原理、在口岸浮現的HS稅則號錯配、K-REACH與戰略物資查核，以及一套能讓採購持續運轉的供應源與合約結構。本文是我們2026 YSZ市場展望的姊妹篇；先行說明：部分數字——尤其是韓國關稅率——依品項而定，須逐案確認，且以下管制解讀並非法律意見。
釔管制（1C908）詳解
2025年4月4日，中國商務部與海關總署發布第18號公告，將七種中重稀土——釔、釤、釓、鋱、鏑、鎦、鈧——列為管制對象，並要求每一批出口均取得商務部許可。釔的管制分類為1C908，其子項如下。
左右下游一切的關鍵在於：不存在濃度下限門檻。 因此釔含量低難以作為不被納入的抗辯理由。(a)項確實明確點名釔-鋯合金靶材，但要注意這一點所能說明的界限：(a)項涵蓋的是金屬與合金，因此它並不能決定一種氧化物陶瓷是否在管制範圍內。對YSZ粉體而言，這個問題必須依(b)項氧化物及其混合物、或(c)項化合物及其混合物來論證——這正是下一節所要瞄準的。這與鈧上最先出現的管制框架相同，我們在中國鈧出口管制如何重塑SOFC供應鏈中作了分析；完整脈絡記錄在中國出口管制時間軸中。
Y₂O₃價格軌跡
管制直接反映到了釔原料價格上。
對中國以外市場的出貨量下降約50%，出現了人為分裂的雙重價格——歐洲的飆漲價對比中國國內較低的水平。對進口商而言，這意味著釔在YSZ成本中的占比正在快速上升，任何報價都應按報價當時的釔成本重新推算，而非照搬歷史價格。
粉體高風險，完成品灰色地帶
YSZ產品如何對照1C908歸類，很大程度上取決於其形態。
- 鑑於公告用語——「釔的氧化物及其混合物」——以及HS 3824999922（混合物）的寬泛性，含4～8 mol% Y₂O₃的YSZ粉體極有可能被捕捉。 由於沒有濃度下限，低含量抗辯較為薄弱。
- 而燒結完成品（牙科塊、已完成塗層的零件）性質上有別於「混合物與粉體」，因此處於灰色地帶。
- 可操作的概括是粉體＝高風險，完成品＝灰色地帶。 由於不存在確定的解釋，我們建議在啟動任何交易之前取得法律意見。 本文不提供確定的解釋。
這一分界落在材料採購方而非加工廠身上，因為材料採購方買的正是粉體：SOFC 電解質粉頁面上的氧化鋯基等級都是粉末，也就是位於這條線高風險一側、而非灰色地帶的那種形態。
口岸浮現的HS稅則號錯配
純ZrO₂/YSZ從韓國進口側可視為2825.60（氧化鋯），但中國出口側為捕捉釔管制而以2846.90（釔化合物）或3824.99（混合物）申報。這一出口國—進口國稅則號錯配會在通關、原產地判定與戰略物資篩查全過程中構成風險。可操作的緩解辦法是申請品目分類事先審查（품목분류 사전심사），在裝運前先行確定適用稅則號。
關於關稅率的說明：2825.60的確切韓國關稅——基本/MFN稅率，以及是否在韓中FTA下分階段撤除——此處不作確定，應透過關稅法令資訊入口網逐項查核。韓國氧化鋯進口統計，以及是否存在反傾銷或進口限制，同樣有待以第一手資料確認。
K-REACH與戰略物資查核
有兩項法規查核與通關問題並行。
- K-REACH： 透過KCID（化學物質資訊處理系統）確認ZrO₂（CAS 1314-23-4）與Y₂O₃（CAS 1314-36-9）是否在年1噸門檻觸發登錄義務。應將其作為「需確認」事項而非既定結論處理。
- 戰略物資／對外貿易法： 檢查含釔材料在韓國出口·再出口側是否屬於情況許可（catch-all）對象。
三軌供應源結構
我們在ScSZ業務中使用的三軌結構可以移植到YSZ，但權重不同，而這一差異值得說明，因為它改變了每一軌的用途。這裡的非中國供應池要深得多：Tosoh與Daiichi Kigenso以牙科、結構陶瓷與熱障塗層的規模生產YSZ，而ScSZ並沒有可與之相比的商用供應池。在ScSZ上，中國軌幾乎無法迴避；在YSZ上，它在很大程度上只是一個價格選項。該結構所依據的供應商地形，見SOFC電解質（ScSZ）全球供應商地形。
- 中國許可軌： 垂直整合、價格具競爭力的產線，其中包括自鋯英砂經ZOC至YSZ全鏈貫通的生產商。由於釔管制意味著逐批商務部許可是前提條件，應在下單的同時設計民用最終用途文件。
- 日本軌（你這筆出貨本身無需MOFCOM出口許可）： 如Tosoh（TZ 3Y/8Y系列）與Daiichi Kigenso（DKKK）等高階產線。但要準確理解它去掉了什麼。它去掉的是你自己這筆採購中逐批申請MOFCOM出口許可這一步；它並沒有去掉釔曝險。非中國的粉體製造商手中握著的是一種受管制的原料，其自身要拿到這種原料仍需別人的許可，而中國掌握著估計85～90%的釔分離產能。應把它當作許可環節的對沖，而不是原料的對沖，並直接向供應商詢問Y₂O₃的採購路徑、當前庫存狀況，以及其進料側的許可實績。
- 國內軌： 如Cenotec等韓國生產商——通關與匯率風險最小、交期更短，但其可供的高等級粉體範圍應予確認。
供應商盡職調查沿用標準查核表，但對YSZ而言，釔原料保障一項——即供應商的Y₂O₃採購路徑、庫存、雙重價格曝險與許可實績——應被視為最優先事項。
合約防禦
我們在ScSZ業務中確立的合約框架同樣可移植。
- Export License Contingency（出口許可或有條款）： 插入一條在未獲出口許可時使合約無效並退還任何預付款的條款（在中國軌為必備）。
- Incoterms設計： 對存在許可曝險的中國產線，以FOB/FCA構建，使出口通關責任落在賣方。
- 雙重價格因應： 納入價格重新推算或連動條款，以吸收釔原料成本的劇烈波動。
一套可操作的時序是：第1個月——就釔是否被納入取得法律意見、申請HS品目分類事先審查、查核K-REACH義務；第2個月——與三軌供應商初步接觸、取得樣品、進行批次驗證（SEM/EDS、PSA、XRD）；第3個月——確定含Export License Contingency在內的合約框架，並下一筆小額試單，在實務中檢驗通關與品質。中國軌上有一點排程需要注意：試單是許可時鐘的開始，而不是結束——MOFCOM的申請必須在訂單存在之後才能提交，而已觀察到的審查期從約45天到數月不等，且沒有法定期限。因此第3個月下的中國軌試單，最快也要到第5個月才能放行，也可能晚得多；若認證排程緊張，應先安排非中國軌。許可制時代採購的更廣邏輯，見出口管制時代的採購策略。
常見問題
YSZ粉體被禁止出口中國嗎？
不是。這不是禁運，而是許可制。釔歸類為1C908，每一批出口均需商務部許可。由於沒有濃度下限，YSZ粉體極可能落入範圍，但有據可證民用最終用途的出貨有通過許可關卡的餘地。承諾前建議取得法律意見。
YSZ完成品與粉體受同樣方式管制嗎？
不明確。燒結完成品性質上有別於「混合物與粉體」，處於灰色地帶，而粉體為高風險。由於不存在確定解釋，此點應由法律意見確認，而非向任一方向臆斷。
將YSZ進口韓國時適用什麼關稅？
這取決於該品項的歸類，此處不以固定數字給出。純氧化鋯在進口側或可視為HS 2825.60，但確切的韓國稅率與任何FTA分階段撤除必須逐項確認，且出口側申報可能使用不同稅則號。品目分類事先審查是更穩妥的路徑。
買方應如何因應釔價波動？
按報價當時的釔原料成本重新推算報價，而非依賴歷史單價，並在合約中納入價格重新推算或連動條款以吸收波動。
參考資料（公開來源）
- 中國商務部（MOFCOM）第18號公告（2025年4月4日）
- Holland & Knight；CIRS Group — 中國中重稀土管制分析
- Rare Earth Exchanges；The Oregon Group — 釔價格動向（2025）
- Metal Tech News — Lynas中重稀土增產計畫
- Flexport；韓國關稅廳（UNI-PASS） — HS 2825.60參照
- Tosoh；Cenotec；中國氧化鋯生產商 — 供應商產品資訊
YSZ 抵達口岸時，出口稅號與進口稅號本身就是錯開的，而這一處錯位會同時牽動通關、原產地判定與戰略物資審查。Nami Tech Solutions（NTS）在出貨前把稅則分類與原產地文件定下來，並依十六年的貿易實務在合約中落實許可未獲批條款與貿易條件的選擇。
