2026年10月22日の時点で、11月中旬をまたぐ発注を抱える重要素材の買い手の手元には、二組の日付があり、両者をつなぐ文書はありません。クアラルンプール共同取決めの政治的な期限は2027年1月10日ですが、これは猶予そのものの期限ではありません。9月28日に商務部は、中米双方が2025年10月の取決めをその日まで延長することで合意したと述べ、9月23日には米財務長官が「釜山合意」も同じ日まで続くと述べました。ところが法令の文面は違います。中国が2025年10月に追加した輸出規制を猶予する、商務部・海関総署の2025年第70号公告は、今も「本日から2026年11月10日まで」と書いています。米国向けに限った禁止措置（ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬材料）を猶予する商務部の2025年第72号公告は、今も「本日から2026年11月27日まで」と書いています。10月22日に確認した商務部の政策発表一覧（10月20日分まで）に、どちらの日付も動かす文書はありません。
本稿は、この件の行方を予測しません。文面が何を述べているか、各期日の後にそれぞれどのような法的状態がありうるか、そして買い手が11月10日までに整えておくべきことを整理します。ある出荷にどの許可の時計が適用されるかは許可期限ガイドに、2023年以降の経過は輸出規制の年表にあります。
**免責事項：**本稿は一般的な実務情報であり、法律・通関・輸出管理に関する助言ではありません。2026年10月22日時点で公開されている文書と発言を記述したもので、状況は数日のうちに変わりうります。文面の適用についての見解は分析であって公的な解釈ではありません。個別の取引は、輸出者、通関業者、資格を持つ弁護士に確認してください。
二つの猶予、それぞれ一文
2025年11月7日付の第70号には、効力を持つ文が一つだけあります。承認を得て「本日から2026年11月10日まで」、商務部・海関総署の2025年第55、56、57、58号公告と、商務部の第61、62号公告を停止する、というものです。2025年11月9日付の第72号にも一文だけあります。「本日から2026年11月27日まで」、商務部の2024年第46号公告の第2条を停止する。どちらにも、延長、経過措置、輸送中の貨物に関する条項はありません。
二つは別々の時計です。第70号は2025年10月の追加措置を、すべての仕向地について対象とします。第72号は、2024年12月の米国のみを狙った措置を対象とし、2日遅れて別の公告として出されました。ガリウム・ゲルマニウム3年の総括は両方の日付を整理しており、黒鉛の分析は、11月27日が米国向け出荷の黒鉛にとっても期日であることを補足しています。
第55〜58号、第61号、第62号の日付はいずれも2025年10月9日です。どちらの時計にも属さないものがいくつかあります。2025年4月4日の第18号公告（サマリウム、ガドリニウム、テルビウム、ジスプロシウム、ルテチウム、スカンジウム、イットリウム）は一度も猶予されていません。2023年のガリウム、ゲルマニウム、黒鉛の層もそうです。第46号の第1条（米国の軍事ユーザー向け）もそうです。11月10日は中国の希土類規制を終わらせるものではなく、文面上は、2025年10月の追加措置に対する猶予を終わらせるだけです。タングステンはどちらの日付にも含まれません。タングステンの記事で説明しています。
この日付から一つの帰結が導かれます。第55〜58号は2025年11月8日に発効するはずでしたが、第70号が11月7日にそれらを猶予しました。第61号の0.1%と技術の部分は12月1日に発効するはずでした。そのいずれも実際に効力を持ったことがなく、戻るとすれば、発効日がすでに過去になった状態で戻ります。（第62号と第61号の再輸出の部分は、2025年10月9日から11月7日まで、名目上は有効でした。）
政治的な期日と法的な期日が食い違う理由
9月28日の発表は、商務部の米州・大洋州司の幹部が、9月20〜23日に行われた第8回協議について行った説明です。これは解读（説明）であり、公告（公示）ではありません。実質的な一文は、双方が「クアラルンプール共同取決めを2027年1月10日まで延長することを前提に」、互いに受け入れられる解決に向けて努力を続ける、というものです。2025年の取決めが「一部の関税措置および非関税措置」を2026年11月10日まで停止していたことに触れ、延長の扱いを年末までに高官級の協議で決めることを目指すと述べています。
輸出規制、希土類、第70号、第72号、入港料、301条のいずれも名指ししていません。米財務長官が語ったのは「釜山合意」で、報道はこれを休戦と呼びました。9月25日のホワイトハウスのファクトシートは、希土類について一文だけ触れています。双方は「希土類およびその他の重要鉱物に関するサプライチェーンの不足という米国の懸念について、出荷量が適切な水準に戻ることを目標に、引き続き取り組む」。延長にも、取決めにも、いかなる日付にも触れていません。延長が何を対象とするかの一覧を、どちらの政府も公表していません。希土類の猶予が延長されたと報じる記事もありますが、私たちが読んだ一次文書にはそう書かれていません。
どちらの政府も11月27日には触れていません。「1月10日までの共同取決め」が第72号を含むかどうかは、どちら側も述べていません。
米国側の文書にも同じ空白があります。BISの関連会社規則（Affiliates Rule）の停止を定める連邦官報の告示は、停止を2026年11月9日に終わらせています。このため、BISが動かない限り、この規則は11月10日から再び適用されます。10月1日と10月13日付の法律事務所の最新情報の時点で、BISは延長を公表していませんでした。うち一件は、匿名の米政府当局者の発言として、2027年1月10日まで続くと伝えています。10月22日に連邦官報を検索しましたが、BISが延長した告示は見つかりませんでした。ただし、公開に先立って掲示される告示は検索に表れません。
時期については前例があります。時期についてだけです。2025年には、文書はいずれも遅れて出ました。第70号は第55〜58号の発効予定日の1日前、第72号は第70号の2日後でした。2026年10月には、商務部の2026年第48〜52号公告（技術目録改訂案、ドローン関連品目、浚渫船関連品目、通関手続、そして私たちが特定できなかった1件）が出ましたが、私たちが確認できた限り、猶予に触れるものはありません。土壇場で文書が出るなら昨年の経過と重なりますが、それは文書が出るという予測ではありません。
期日の翌日：三つの日付、三つの読み方
それぞれの日付について、読み方は三通りあります。（a）正式な文書が猶予を延長する、（b）政治的な延長は成立しているが文面は改正されていない、（c）どちらもない。（b）が本稿の日付時点の状態であり、何かが公表されるまでは、すべての買い手がこの状態を前提に計画を立てています。
2026年11月11日
**（a）正式な延長。**新しい公告が第70号を改正するか、2027年1月10日またはそれ以降までの新たな猶予を出します。第55〜58号、第61号、第62号は猶予されたままです。
- 判明していること：2025年11月に使われたのと同じ種類の文書です。第70号の対象外のものは、引き続き許可が必要です。
- 誰も述べていないこと：出されるかどうか、いつ出るか、いつまでになるか。
**（b）政治的な延長、第70号は未改正。**文面上、猶予は11月10日で終わり、猶予されていた各公告（発効日はすでに過ぎている）は11月11日から適用されると読めます。9月28日の説明に第70号に優越する法的効力を与える文書は、見つかりませんでした。
- 判明していること：品目ごとに何が戻るかは表のとおりです。
- 誰も述べていないこと：商務部と税関が執行を控えるのか、遅れた（遡及しうる）文書を出すのか、執行するのか。
**（c）失効。**法的な結果は（b）と同じですが、政治的な後ろ盾はありません。（b）でも（c）でも、BISが動かない限り、米国側の関連会社規則は自らの文面に従って11月10日に復活します。
- 判明していること：2024年の両用品目条例の手続が適用されます。審査は最長45営業日、単一許可の有効期間は最長1年、一般許可は最長3年です。
- （b）でも（c）でも誰も述べていないこと：現在猶予されている品目の申請を11月10日より前に提出・受理できるのか、11月10〜11日に申告済み・積込済み・輸送中の貨物がどう扱われるのか、第61号の開始日は経過したものとみなすのかやり直しなのか、外国の申請者向けの第61号の経路は開いているのか、どれほどかかるのか、猶予期間はあるのか。猶予された措置の再開についての商務部のFAQも、どの日付が出荷の扱いを決めるかについての税関の指針も、見つかりませんでした。
2026年11月28日
**（a）正式な延長。**第2条は猶予されたままです。米国向けのガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬材料には引き続き許可が必要ですが、原則として拒否されることはありません。
（b）または（c）。文面上、第46号の第2条が再び適用されます。これらの品目の米国向けの許可は「原則として許可しない」となり、米国向けの黒鉛両用品目はより厳しい審査を受けます。他の仕向地については、この日に変わることはありません。
- 既知の空白：9月28日の発表は11月27日に触れておらず、第72号は別の公告なので、11月10日に向けた文書がそれを含むとは限りません。
2027年1月11日
（a）では、すべては新しい文書の終了日にかかっており、それは誰もまだ見ていません。（b）では、政治的な期日は過ぎ、法的な状態は11月10日と27日がすでに作ったものになります。どちらの読み方も予測ではありません。
11月10日までに済ませておくこと
**すべての品目を、その文書に対応づける。**未決済の発注の各品目について、今どの公告が管理しているか、失効後はどの公告が管理するかを記録します。希土類の酸化物または塩なら第18号か第57号、負極材・正極材なら第58号、ダイヤモンド微粉なら第55号、天然黒鉛・ガリウム・ゲルマニウムなら2023年の層です。第18号と第57号の元素ごとの区分は希土類化合物の輸入ガイドに、私たちが見積もる酸化物と塩の形態（回答前に現行の一覧と一件ずつ照合しています）は希土類酸化物・塩のページにあります。そのうえで仕向地に印をつけます。米国に最終ユーザーがいる品目には、第二の期日である11月27日があります。
**契約を、実際に効く期日に連動させ、発動条件は自分で定義する。**申告日、積込日、出発日のどれが出荷の扱いを決めるのかを述べた資料はありません。ですから、それを法に任せてはいけません。観察できる事象を書いてください。たとえば「中国の輸出申告日に、契約日には不要だった許可が貨物に必要となる場合」です。そして結果を割り振ります。許可に要する期間だけ納期を延ばす、分割や経路変更の権利、許可が拒否された場合の価格調整または解約の仕組みです。11月10日や1月10日を契約に書き込んではいけません。条項全体は調達戦略ガイドにあります。
**許可に要する時間を見積もり、輸出者に尋ねる。**第17条は、商務部に受理から45営業日を認めており、鑑定、専門家への意見聴取、現地検証に要する時間は含まれません。これはカレンダーで約9週間です。したがって、11月11日から規制される品目について今日申請しても、通常は11月10日までに結論は出ません。現在猶予されている品目の申請がそもそも受理されるのか、私たちは確認できませんでした。輸出者に、試したことがあるかを書面で尋ねてください。時計と買い手側が用意するものは許可申請ガイドにあります。単一許可の有効期間は最長1年で、重要な要素（品目、仕向地、最終ユーザー、最終用途）を変えると、新たな申請、旧許可の返納、輸出の一時停止になります。最初の申請の前に、この四つを正しく固めてください。
**最終ユーザー証明書を用意しておく。**最終ユーザー・最終用途の証明書は最終ユーザーが出すもので、商務部が政府機関による認証を求めることがあります。承認なしに最終用途を変えたり、品目を第三者に渡したりしてはいけません。偽造または期限切れの証明書は輸出の停止を招きます。第57号、第58号、第61号の対象になりうる発注ごとに、今のうちに証明書の案を作っておけば、ボトルネックになる工程を一つ前倒しで外せます。
**転売するなら、第61号の影響範囲を確認する。**第61号の及ぶ範囲は二つあります。一つは、外国製の希土類磁石とスパッタリングターゲットのうち、第1部の一覧にある中国原産品を価額比で0.1%以上含むものです。金属7種、合金4種、そして一覧にある唯一の酸化物であるジスプロシウムとテルビウムの酸化物で、輸入ガイドでも指摘したとおりです。もう一つは、それらの中国原産品そのものを中国国外から再輸出することで、公布から第70号が猶予するまで有効でした。こうした素材を組み込む、または転売する韓国企業は、ロットごとに原産地の記録を保管してください。外国の再輸出者がどう申請するかは、第61号自体が定めています。2024年条例第16条に基づき、商務部の両用品目許可制度を通じて、中国語で、直接または中国の企業、仲介者、商会、協会を介して申請します。失効の翌朝にこの経路が開いているか、どれほどかかるかを述べた資料はありません。
**新しい通関手続をリードタイムに組み込む。**商務部・海関総署の2026年第52号公告は、2026年10月19日の公布日に発効し、税関が両用品目の輸出にどう疑義を呈するかを定めています。許可が提示されず、貨物が規制対象である可能性を示す証拠を税関が持つ場合、疑義通知を出します。輸出者の回答は7営業日、税関の判断または付託は15営業日、商務部の鑑定は15営業日です。その間、貨物は解放されません。重大または複雑な案件には期限がありません。11月11日に扱いが変わりうる品目では、輸出者が7営業日以内に「これは規制対象か」に答えられるだけ仕様を正確に書いておくことが、実際的な備えです。
**一般許可を前提に計画を立てない。**商務部は2025年12月、希土類品目の一般許可の申請の一部が承認されたと述べました。私たちが見つけた報道によれば、数は少なく、特定の顧客に紐づき、有効期間は1年で、大手の希土類磁石メーカー数社に与えられています。私たちの読みでは、これらは既存の制度（磁石に含まれる第18号の品目）に属し、第70号が猶予したものの下にはありません。保有者の公開リストはなく、第57号や第61号の品目が復活した場合に一般許可がそれらを含むかを述べた資料もありません。供給者に、保有しているか、どの品目・顧客についてかを尋ねてください。書面でない回答は、ないものとして扱ってください。
よくある質問
中国は輸出規制の猶予を2027年1月10日まで延長しましたか。
政治的には、猶予の根拠となった取決めは2027年1月10日まで延長されています。ただし、その延長が猶予そのものを含むと書面で述べた政府はありません。法的には、2026年10月22日時点では、延長されていません。商務部は9月28日にクアラルンプール共同取決めが延長されたと述べましたが、第70号は今も2026年11月10日、第72号は今も2026年11月27日と書いています。どちらかを改正する公告は見つかりませんでした。
中国の希土類輸出規制は2026年11月10日に終わりますか。
いいえ。第18号公告の7元素は2025年4月から両用品目の許可が必要で、猶予されたことはありません。11月10日に終わるのは、2025年10月の追加措置に対する猶予だけです。
11月10日と11月27日は同じ期限ですか。
いいえ。11月10日は第70号にあり、2025年10月の追加措置をすべての仕向地について対象とします。11月27日は第72号にあり、米国向けの輸出だけに関わる第46号の第2条を対象とします。1月10日の延長が11月27日を含むかどうかは、どちらの政府も述べていません。
11月10日に輸送中の貨物はどうなりますか。
分かりませんでした。第70号にも第72号にも経過措置の条項はなく、どの日付が出荷の扱いを決めるかについての税関の指針も見つかりませんでした。だからこそ、契約で発動条件を定義しておくべきなのです。
参考資料（公開情報）
- 商務部・海関総署2025年第70号公告（2025年11月7日）。商務部サイトで2026年10月22日に確認、あわせて2026年10月20日までの商務部政策発表一覧。
- 商務部2025年第72号公告（2025年11月9日）。香港の工業貿易署の転載による。商務部2024年第46号公告。
- 商務部・海関総署2025年第55〜58号公告および商務部第61、62号公告（2025年10月9日）。商務部、新華社、CIRS Groupの転載による。第61号第6条・第7条（外国の再輸出者の届出、外国の輸入者への遵守通知）を含む。2025年第18号公告。
- 商務部・海関総署2026年第52号公告（2026年10月19日）。2026年第48、49、51号公告についての報道。
- 「両用品目輸出管理条例」（国務院、2024年12月1日施行）、第15〜18条および第24〜27条。
- 商務部による第8回中米経済貿易協議についての解读（2026年9月28日）。新華社の転載による。
- ホワイトハウスのファクトシート（2026年9月25日）。2026年9月23日の米財務長官の発言についての報道。
- Bae, Kim & Lee (BKL)、2026年10月13日、およびMiller Canfield、2026年10月1日。BISの関連会社規則の停止について。
- Superhero（オーストラリアの投資プラットフォーム）、2026年10月7日。chinacountermeasures.com、2026年10月18日。連邦官報の検索、2026年10月22日。
- CGTN、2025年12月19日、および希土類の一般許可についてのロイターとサウスチャイナ・モーニング・ポストの報道。
状況は2026年10月22日時点の公開情報に基づきます。どちらかの側が最初に公表する文書によって、このシナリオは数日のうちに変わりうります。
Nami Tech Solutions（NTS）は、韓国の買い手と中国の生産者の間で、発注一件ごとに動いており、11月の日付が変えるのはその作業の一部にすぎません。私たちの担当は、見積もりの前に、品目ごとに、今どの公告が管理しているか、失効後はどの公告が管理するかを確かめること。必要な場合に許可と最終ユーザー証明書の手続を進め、受理日と記載された有効期間を中国語で輸出者に尋ねること。そして、許可に関する不測の事態への備えを、ニュースの中の日付ではなく申告日に連動させた通常の条項として、契約に書き込むことです。
