球状黒鉛、被覆球状黒鉛、あるいは負極材を中国から購入している、またはそれらを使う韓国メーカーから負極材を購入しているなら、中国は「黒鉛を管理している」、2026年11月10日が注視すべき日付だと聞かされているはずです。どちらも不完全です。この管理は、ある素材を囲む壁ではなく、二つの生産チェーンのそれぞれ特定の位置に引かれた線です。天然側では、その線はすでに負極原料そのものである被覆球状黒鉛を通っており、2023年12月以来ずっとそうです。人造側では、この線は今日まったく負極材に届いていません。届くはずだった層が、発効の前日に停止措置となったためです。一連の公告の経過は当社の輸出管理タイムラインにまとめています。本稿が扱うのは、線が実際にどこに引かれているか、その線の両側で貿易データが何を示しているか、そして買い手はその結果として何を書き留めておくべきかです——2026年9月下旬時点の内容です。
2023年12月の層：天然鱗片黒鉛は全面、人造は一部のみ
現在有効な管理は2023年第39号公告です。 商務部と海関総署が2023年10月20日に発布し、2023年12月1日に発効しました。当社は原文を読みました。その第1条には二つの行があり、まったく異なる原則に基づいて引かれています。
人造黒鉛が管理対象になるのは、三つのしきい値を同時に満たす場合だけです。 純度99.9%超、抗折強度30 MPa超、密度1.73 g/cm³超です。商務部が2024年3月15日に公表した黒鉛に関する輸出管理FAQは、三つを同時に満たす必要があると述べ、その帰結をはっきりと言葉にしています。人造黒鉛粉末には抗折強度の指標がなく、三つすべてを満たすことができないため、「現行の両用物項管理の範囲には含まれない」というものです。人造の負極材は人造黒鉛粉末です。石油コークスと針状コークスはどこにも名指しされていません。
天然鱗片黒鉛は、いかなる条件も付されずに管理対象です。 第二の行には「天然鱗片黒鉛及びその製品（球状黒鉛、膨張黒鉛等を含む）」とあります。純度のしきい値も、粒径も、グレードもありません。この行の参照コードには2504109100（球状黒鉛）と3801901000が含まれ、ある中国の税則データベースはこれを表面処理された球状黒鉛——被覆球状黒鉛、すなわち天然黒鉛系負極材の原料——と説明しています。当社は、「天然黒鉛系負極材」という語をそのまま用いた商務部の文書を見つけられませんでした。それがこの管理に含まれるというのは、品目の記述と掲載されたコードから当社が導いた読みであって、商務部自身が述べた事実ではありません。スウェーデン国際問題研究所の税関表は同じ行に「表面処理によって作られた球状黒鉛（被覆球状黒鉛とも呼ばれる）」というラベルを付けており、この説明が当社独自のものではないことを示しています。
よく使われる要約は、これを逆に言っています。 「中国は高純度黒鉛を管理している」という言い方は人造黒鉛については正しく、天然黒鉛については誤りです。天然黒鉛では純度は無関係だからです。当社自身のタイムラインの行にある「高純度・球状黒鉛等」という要約も、この点を踏まえて読む必要があります。
黒鉛の管理も2023年に始まったわけではありません。 商務部報道官は当日、球状黒鉛を含む高感度品目3件が臨時管理から両用物項リストへ移され、炉用炭素電極を含む低感度品目5件が解除されたと述べました。これより早い法令である2006年第50号公告は、2006年9月1日から臨時管理を課していました。商務部自身の説明によれば、球状黒鉛は20年にわたり何らかの形の輸出許可制の下にあったことになります。
この層は現在、年度目録に収録されています。 2026年版両用物項許可目録（2025年第91号公告）は、人造黒鉛の行を1C108.b、天然黒鉛の行を1C108.cとして掲載しています。参照コードのうち二つが2023年の条文から変わりました——3801100030は3801100040に、膨張黒鉛のコード3824999940は3824999921になりました——これは当社が文書を比較して確認した事実であり、どちらの文書もその理由は述べていません。目録はまた、品目のコードが掲載されているかどうかにかかわらず許可が必要であるとも述べています。コードはあくまで参照であり、記述の方が優先します。黒鉛は2026年版の普通輸出許可証管理貨物目録には載っていません——当社はこれを全文検索して確認しました。どの許可の時計が実際の出荷を左右するかはどの輸出許可期限が自社の出荷に適用されるかにまとめています。黒鉛については両用物項の時計が適用されます。
一度も発効しなかった負極層と、黒鉛の二つの11月の日付
2025年第58号公告（日付は2025年10月9日）は負極材そのものを対象としていました。その黒鉛に関する部分は、人造黒鉛負極材（3C901.b.1）と、人造黒鉛と天然黒鉛を混合した負極材を挙げており、公式文書はこれを「3C902.b.2」と番号付けしています——番号の並びからすると3C901.b.2が意図されていたと思われますが、当社は原文どおりに引用します。また、規定のサイズを超える造粒・被覆設備、4種類の黒鉛化炉、3つの工程技術も列挙しています。
三つの点が欠けています。どちらの負極品目にも税関コードがありません。どちらにも性能のしきい値がありません——容量、密度、粒径のいずれもなく——そのため、これに結び付けられる330 mAh/gや80%黒鉛化度といった数値は、ここに由来するものではありません。それらは米国の反ダンピング事案における製品定義から来ています。そして、純粋な天然黒鉛系負極材はここに列挙されていません——上記の読みによれば、それはすでに2023年の層の内側にあったからです。
この公告は一度も発効しませんでした。 公示された発効日は2025年11月8日でした。2025年11月7日付の第70号公告は、第55号、56号、57号、58号公告および商務部第61号、62号公告を「本日から2026年11月10日まで」停止するとし、部分的な文言は一切ありませんでした——発効日の前日のことです。2026年版目録には、1C108.b以外に3C901、3C902、3B901、3E901のいずれの項目もありません。今日、純粋な人造負極材を輸出する中国の輸出者は、当社が見つけたいかなる文書に照らしても両用物項許可を必要としません。混合品は別の問題で、以下で取り上げます。
黒鉛にはもう一つ、11月の日付があります。 商務部の2024年12月3日付第46号公告第2条は、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬質材料の対米輸出は原則として許可しないと定め、黒鉛の両用物項の対米輸出については、より厳格な最終需要者・最終用途審査を課しました。2025年11月9日付の第72号公告は、この第2条を2026年11月27日まで停止しました。米国の軍事最終需要者・最終用途に関する第1条は停止されていません。当社のガリウム・ゲルマニウム採点表は11月27日をガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬質材料の日付として説明していますが、米国向け出荷に関しては黒鉛の日付でもあります。
したがって、11月10日に終わるのは、すべての仕向地に適用される負極層の停止措置であり、11月27日に終わるのは、2023年の層の品目に対する米国向けの厳格な審査の停止措置です。どちらも、一度も停止されたことのない2023年12月の層には触れません。本稿執筆時点で、当社はいずれの停止措置を延長・解除・修正する公告も見つけていません。この二つの日付までは、それぞれ46日、63日です。その日に何が起こるかは、本稿では扱いません。
線の両側で貿易データが示すもの
許可制は急激な停止を生み、その後は不均一な回復をたどりました。 2024年1月、商務部報道官はこの管理が「輸出禁止ではない」と述べ、要件を満たした申請は承認されてきたとしました。このとき記者が引用した質問は、韓国の大手電池メーカー向けの球状黒鉛と負極材について報じられた承認を指していました。Fastmarketsは2024年4月、承認には通常1か月以上かかると報じました。当社は公表された承認・却下件数を見つけられませんでした。2024年1–2月、中国の鱗片黒鉛輸出は前年同期比77.66%減、球状黒鉛は64.54%減でした——Fastmarketsによる税関データの読み取りによります。
より長い期間で見ると、この線は数字の中に現れます。 スウェーデン国際問題研究所は、2022年1月から2023年9月までの中国の月間平均輸出と、2024年3月から2025年10月までのそれを比較しました。
同じ報告は、球状黒鉛の対米輸出が2025年5月から完全に停止し、被覆球状黒鉛の対米輸出が2025年4月からほぼゼロまで縮小し、天然黒鉛の対インド輸出が管理実施後に停止したことを見出しています。
USGSの報告によれば、これらの中間品は2025年にさらに回復しました。最初の9か月で、天然黒鉛の輸出は115,000 t、6%増、球状精製黒鉛は37,400 t、29%増で、うち韓国が40%、インドネシアが33%、日本が16%、米国が11%を占めました。この米国のシェアはスウェーデン側の調査結果とうまく一致せず、当社は両者を整合させることができませんでした。USGSはインドネシアの伸びを、同国における中国資本の新規球状黒鉛生産能力によるものとしています。SMMによれば、2026年8月の中国鱗片黒鉛輸出は6,360 t、前年同期比2%減、人造黒鉛は57,867 t、3.1%増でした。当社は2026年の年初来累計を見つけられませんでした。
価格は上昇ではなく下落しました。 Fastmarketsによる鱗片黒鉛94% C、−100メッシュ、中国FOB価格は、2023年1月5日時点で$830/t、2024年10月31日時点で$450–470でした。球状黒鉛99.95% C、15 µm、中国FOB価格は、同じ期間に$2,500–2,800から$1,700–2,000へと変化しました。欧州の鱗片黒鉛スポット価格は、実施後にピークでおよそ15%上昇しました。当社は2026年の球状黒鉛または負極材の価格評価を一件も入手できず、したがって引用しません。
これが「黒鉛は戻った」という主張に対して意味すること。 採点表の対照群の行——天然黒鉛の輸出量+2%、単価−30%、欧州スポット+15%——は、スウェーデンの報告における鱗片黒鉛の系列を正確に転記したものです。鱗片黒鉛と人造黒鉛の輸出量については、「戻った」は成り立ちます。電池用中間品についてはそれほど当てはまらず、米国が球状黒鉛および被覆材の仕向地であるという点についてはまったく当てはまりませんでした。採点表が引用している系列そのものは正しいのですが、負極材の買い手にとっては不完全です。負極の層は、一度も発効しなかったため、いずれの方向にも証拠を提供していません。
韓国：依存が集中しているのは球状黒鉛の段階
POSCO Future Mの2025年6月5日付証券届出書は、リスクの所在についてもっとも率直な公開の言明です。同社は自らを韓国唯一の黒鉛系負極材メーカーと位置づけ、世宗で天然黒鉛系負極材を製造しており、球状黒鉛は全量を中国から輸入していると述べ、供給制限は「いつでも起こり得る」と警告しています。同じ届出書によれば、球状黒鉛の99%超が中国で生産されています。同社は自社の球状黒鉛子会社に投資しています——今回の増資の資金のうち2,773億ウォンがこの案件に充てられる一方、KED Globalは取締役会が承認した投資額として3,961億ウォンを報じており、当社はこの二つを合算していません——そしてPOSCOグループとしては、タンザニアのマヘンゲ鉱山にも投資しています。同社は2024年3月にSyrahのバラマ黒鉛について契約を結んでいます（KED Globalによる）。同社の人造系列は、中国産コークスではなく、自社子会社が製鉄所のコールタール副産物から製造する針状コークスで運用されています。
国レベルの依存度の数字が食い違うのは、それぞれ異なる品目の組み合わせを測っているためです。Korea International Trade Associationは、2023年1–9月の中国のシェアを、金額ベースで天然黒鉛（HSK 2504.10-9000、韓国の10桁関税分類）97.7%、人造黒鉛（HSK 3801.10-1000）94.3%としています。The Diplomatは、KOMIS統計をもとに2025年について71.0%という数字を示していますが、対象範囲は明示されていません——これは当社の採点表が用いた数字です。Seoul Economic Dailyは、the state mineral resources corporationを引用して2026年1–5月について90.34%としていますが、こちらも対象範囲は明示されていません。71.0%は引用としては誤りではありませんが、これら三つの数字の中でもっとも低く、この数字も90.34%も特定可能な対象範囲を伴っていません。対象範囲を伴っているのはKITAの系列だけです。いずれも、韓国がガリウムで実現したような多様化は示していません。
黒鉛は、韓国の2023年2月の戦略における10種類の戦略的重要鉱物の一つであり、この戦略は2030年までに特定国への依存度を50%台に抑えることを目標としています。当社は、黒鉛に関する韓国側の輸入規制を見つけられませんでした。
米国側の規制は、報じられているよりも小さい
負極材や電池セルが北米向けであれば、頻繁に引用される米国の措置の一つは実際には存在しません。中国産活性負極材に関する反ダンピング・相殺関税事案において、商務省による2026年2月10日付の最終決定は、分離税率企業に93.50%、中国全域に102.72%のダンピング税率を、そして補助金について全対象者一律66.86%を設定しました。しかし、2026年3月に米国国際貿易委員会は（決定は3月31日に行われ、4月3日に公表）、これらの輸入によって米国産業の確立が実質的に阻害されたとは認めないと判断し、いかなる命令も発出されませんでした。 当社は米国国際貿易裁判所への提訴を見つけておらず、そうした提訴が存在しないとも主張しません。
天然黒鉛（HTSUS 2504.10.10、2504.10.50、2504.90.00）に対する通商法301条関税は2026年1月1日から25%に引き上げられました。人造黒鉛はこの措置の対象ではなく、当社はそれ以前に適用されていた税率（もしあれば）を確認できませんでした。30D車両税額控除では、黒鉛は2027年まで外国業者除外の適用が猶予されていましたが、この猶予は2025年9月30日以降に取得された車両について終了しました。現在残っているリスクは45X税額控除における外国業者に関するコスト比率テストであり、当社はこれについて法律事務所と会計事務所の要約を通じてしか読んでいません。
RFQ、発注書、契約書に何を書くべきか
一般的な戦略は当社の輸出管理下の調達戦略にまとめています。以下は黒鉛に固有の内容です。
チェーン上の位置を必須項目にしてください。 天然か人造か、鱗片・球状・被覆のいずれか、負極材については天然と人造の比率です。これらが今日の管理対象かどうかを決めます。混合品は未解決の論点です。天然の鱗片黒鉛由来の成分を含む負極材が、天然黒鉛の「製品」として2023年の層に捕捉されるかどうかについて、当社はいかなる文書からも答えを見つけられませんでした。混合品は管理対象となり得るものとして扱い、これまでの出荷がどのように申告されてきたかを確認してください。
人造黒鉛については、三つの数値を記録してください——純度、抗折強度（存在する場合）、密度です。輸出者が2024年3月のFAQを根拠にこの粉末を管理対象外として扱っている場合——これは現時点で最良の公開された根拠ですが、FAQ自体が参考用であり公告が優先すると述べています——書面でそう述べるよう求めてください。
この貨物がどの許可制度で動いているかを確認してください。 天然黒鉛及びその製品については、答えは両用物項許可でなければなりません。球状黒鉛または被覆球状黒鉛には許可が不要だと言うサプライヤーは、誤っているか、あるいは貨物を別のものとして申告しているかのいずれかであり、どちらであっても国境で問題になるのは御社です。この品目について以前に許可を取得したことがあるかどうかは、サプライヤー適格性確認の範囲に含まれます。
コードだけに頼らないでください。 中国の参照コードは2023年から2026年の間に変更されており、いずれにせよ参照にすぎません。当社は被覆球状黒鉛または完成負極材に対応する韓国のHSK品目番号を確認できておらず、特定のコードを示しません。品目の記述を仕様書に書き、コードはそれに従わせてください。
申請の前に、仕向地と最終用途を明記してください。 米国向けの案件は特に重要です。そこでは、より厳格な審査は2026年11月27日まで停止しているにすぎません。
許可に関する不確実性は、拒否ではなく期限の問題として契約に落とし込んでください。 理由は調達戦略ガイドで述べたとおりです。
球状化の工程がどこで行われたかを確認してください。 「非中国製」の負極材は、中国産の球状黒鉛を使う韓国メーカーの製品を意味することもあれば、中国資本の生産能力によるインドネシア原産材料を意味することもあります。北米顧客の45X会計処理のためにも、御社自身のリスク管理のためにも、このチェーンを球状化の段階までさかのぼり、その原産地を文書に記載してください。当社は本稿で非中国製の負極材の生産能力そのものを評価してはいません。特定のサプライヤーの実際の原産地と所有関係を検証することは、依然として買い手自身が行うべきデューデリジェンスです。
価格系列の名称を明記してください——発行元、炭素含有率、粒径、インコタームズ、公表日、代替手段です。「球状黒鉛の価格」は契約条件にはなりません。
よくあるご質問
中国は黒鉛の輸出を禁止していますか
いいえ、許可制です。商務部は2024年1月、この管理は「輸出禁止ではない」と述べており、スウェーデン国際問題研究所が観測した期間において、中国の鱗片黒鉛と人造黒鉛の輸出量は管理前の水準以上でした。二つの仕向地の結果は、実質的に停止に近いものでした。2025年5月以降の米国向け球状黒鉛と、インド向け天然黒鉛です。
人造黒鉛の負極材は管理対象ですか
現時点では対象外です。2023年の層は、人造黒鉛が三つのしきい値をすべて満たす場合にのみ管理対象とし、商務部のFAQは人造黒鉛粉末がこれを満たさないとしています。人造の負極材は2025年第58号公告に名指しされていますが、この公告は発効前に停止措置となり、2026年11月10日まで停止されたままです。
2026年11月10日で黒鉛の管理は終わりますか
いいえ。終わるのは、2025年10月の負極層の停止措置です。被覆球状黒鉛を含むすべての天然鱗片黒鉛及びその製品を対象とする2023年12月の層は、一度も停止されたことがありません。2026年11月27日には、これとは別に、米国向け黒鉛輸出に対する厳格な審査の停止措置が終了します。
中国産負極材に対する米国の反ダンピング関税は発効していますか
いいえ。商務省は2026年2月に肯定的な最終決定を下しましたが、米国国際貿易委員会が否定的決定を下したため、いかなる命令も発出されませんでした。通商法301条に基づく25%の関税は、HTSUS 2504に基づく天然黒鉛に対して2026年から実際に適用されています。
韓国の中国産黒鉛への依存度はどれくらいですか
公表されているどの対象範囲でも高いのですが、数字は異なります。2023年1–9月には、明確なHSK品目番号のもとで天然97.7%、人造94.3%、2025年は71.0%、2026年1–5月は90.34%で、対象範囲は明示されていません。球状黒鉛の段階では、自らを韓国唯一の黒鉛系負極材メーカーと位置づけるPOSCO Future Mが、球状黒鉛の全量を中国から輸入していると述べています。
参考資料（公開情報源）
- 商務部と海関総署による2023年第39号公告（2023年10月20日）の原文、および同日付の商務部報道官による説明。China.com.cnによる転載を通じて読みました。
- 商務部の輸出管理情報サイト、黒鉛の両用物項に関するFAQ、2024年3月15日；2006年第50号公告——その品目表は画像であり、当社は読み取れませんでした。
- 2026年版両用物項許可目録（2025年第91号公告）と2026年版輸出許可証管理貨物目録（2025年第89号公告）——いずれも全文を入手し、検索しました。
- 商務部と海関総署による2025年第58号公告（2025年10月9日）と第70号公告（2025年11月7日）；商務部第46号公告（2024年12月3日）と第72号公告（2025年11月9日）——いずれも原文を読みました；商務部の2024年1月18日の記者会見。
- USGS Mineral Commodity Summaries 2025年版・2026年版、黒鉛の章——中国の輸出集計と仕向先について。
- スウェーデン国際問題研究所、Report No. 4 2025、中国の鉱物輸出規制について。
- Fastmarketsの輸出報道および2023年・2024年の日付入り価格評価；SMMによる2026年8月分の中国税関月次集計。
- POSCO Future Mの2025年6月5日付証券届出書（DART）；KED Global、2025年4月。
- KITA Brief第18号（ISSN 2765-6004）、2023年10月31日；The Diplomat、2026年6月；Seoul Economic Daily、2026年6月24日；韓国産業通商資源部の重要鉱物戦略、2023年2月27日。
- 中国産活性負極材に関する米国連邦官報告示（商務省最終決定、2026年2月；ITC決定、2026年4月3日公表）；USTRによる通商法301条修正告示、2024年9月12日；30D終了および45X外国業者規則に関する法律事務所・会計事務所の要約。
当社が確認できなかった点——人造黒鉛と天然黒鉛を混合した負極材が2023年の層に捕捉されるかどうか、非晶質天然黒鉛が対象に含まれるかどうか、被覆球状黒鉛および負極材に対応する韓国のHSK品目番号、71.0%と90.34%という数字の背後にある対象範囲、ITC決定が上訴されているかどうか、人造黒鉛に適用される通商法301条の税率、そして当社自身が入手できなかった2026年の球状黒鉛または負極材の価格——については、もっともらしい一文で空白を埋めるのではなく、それぞれの箇所でそのまま確認できなかったと記しています。
Nami Tech Solutionsは負極材を製造しておらず、黒鉛を常備在庫として保有してもいません。黒鉛について当社が行う仕事はプロジェクト単位です。見積りを比較する前に、チェーン上の位置、グレード、管理該当性の判定を一つの仕様書の中で確定させ、許可に関する問いを中国側の輸出者に対してその言語で直接投げかけ、原産地が買い手の顧客にとって重要な場合には球状化の工程がどこで行われたかを追跡します。
