Nếu bạn mua dysprosi, scandi hoặc yttri từ Trung Quốc, nhiều khả năng bạn đã được cho một hạn chót. Có thể là vài hạn chót, và có thể không lần nào giống lần nào. Ngày 10 tháng 11 năm 2026 là ngày xuất hiện trên các bản tin. Ngày 31 tháng 12 năm 2026 xuất hiện trong các lượt tìm kiếm đủ thường xuyên để thấy rõ rằng người ta đang được nói rằng ngày đó quan trọng. Cả hai ngày đều có thật. Không ngày nào nhất thiết là ngày chi phối lô hàng đang nằm trong lịch của bạn.
Đây không phải chuyện đưa tin kém. Vấn đề là Trung Quốc cấp phép xuất khẩu qua hai hệ thống khác nhau nhưng cùng chung một bộ, một cơ quan hải quan và một cái tên, và chỉ một trong hai chạy theo lịch. Đọc nhầm đồng hồ thì hoặc bạn hoảng hốt vô cớ vào tháng 12, hoặc bạn bỏ lỡ đúng thời điểm hết hạn thực sự áp dụng cho mình.
Hai hệ thống, và vì sao chúng bị lẫn lộn
Giấy phép xuất khẩu thông thường (出口许可证) áp dụng cho hàng hóa nằm trong danh mục cấp phép xuất khẩu hằng năm — dệt may, một số kim loại, một danh sách dài các mặt hàng thương mại thông thường. Việc quản lý loại giấy phép này gắn với lịch một cách minh thị. Một giấy phép có hiệu lực tối đa sáu tháng, và theo nguyên văn quy định cấp phép, thời điểm hết hiệu lực không được rơi vào sau ngày 31 tháng 12 của cùng năm đó. Cơ quan cấp phép có thể bắt đầu viết giấy phép của năm kế tiếp từ ngày 10 tháng 12, ghi rõ là có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1. Việc gia hạn dựa trên hạn ngạch của năm đó cũng không thể vượt quá ngày 31 tháng 12.
Đó là một bức tường 31 tháng 12 thật sự và cứng rắn. Và gần như chắc chắn đó cũng là nguồn gốc của cái ngày đang lan truyền trong các lượt tìm kiếm về dysprosi.
Giấy phép xuất khẩu lưỡng dụng (两用物项出口许可) lại là một công cụ khác theo một đạo luật khác: Quy định về kiểm soát xuất khẩu vật phẩm lưỡng dụng, Lệnh số 792 của Quốc vụ viện, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12 năm 2024. Điều 15 quy định thời hạn hiệu lực một cách rõ ràng:
单项许可的有效期不超过1年，有效期内完成出口的，出口许可证件自动失效。
通用许可的有效期不超过3年。
Giấy phép đơn lẻ có hiệu lực tối đa một năm và tự động mất hiệu lực khi việc xuất khẩu hoàn tất. Giấy phép chung chạy tối đa ba năm. Không có bất kỳ quy tắc năm dương lịch nào trong đó. Không có trần ngày 31 tháng 12, không có chu kỳ cấp lại vào cuối năm.
Dysprosi bị kiểm soát theo hệ thống thứ hai, không phải hệ thống thứ nhất. Samari, gadolini, terbi, luteti, scandi và yttri cũng vậy — bảy loại đất hiếm trung và nặng được MOFCOM cùng Tổng cục Hải quan đưa vào diện cấp phép tại Công bố số 18 ngày 4 tháng 4 năm 2025, ở các dạng kim loại, hợp kim, bia phún xạ, oxit, hợp chất, hỗn hợp và nam châm vĩnh cửu.
Hệ quả thực tế đáng được nói thẳng. Giấy phép lưỡng dụng của bạn hết hạn vào đúng ngày giáp năm của chính nó, không phải vào đêm giao thừa. Hai lô hàng được cấp phép cách nhau ba tháng thì ngày hết hạn cũng cách nhau ba tháng. Không có vách đá chung nào để lên kế hoạch quanh nó, và điều này bất tiện theo một cách khác: bạn không thể quản lý việc này bằng một dòng lịch duy nhất cho toàn bộ chương trình.
Điều thực sự diễn ra vào ngày 31/12/2026
Có một điều, và điều đó không phải là một giấy phép hết hạn.
Hằng năm, MOFCOM và cơ quan hải quan công bố Danh mục vật phẩm và công nghệ lưỡng dụng thuộc diện cấp phép xuất nhập khẩu của năm kế tiếp. Bản 2026 được ban hành theo Công bố số 91 năm 2025, đề ngày 31 tháng 12 năm 2025, và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Theo nhịp đó, bản 2027 sẽ ra vào đúng hoặc quanh ngày 31 tháng 12 năm 2026.
Thứ được thay mới là lớp phân loại, không phải là sự cho phép. Danh mục là văn bản ánh xạ một mặt hàng bị kiểm soát sang các mã hải quan và loại giấy phép mà bạn khai báo theo. Khi một bản danh mục thay đổi, các mục có thể được thêm, tách, gộp hoặc mã hóa lại — và một quy cách đã thông quan hồi tháng 12 dưới một mã có thể đòi hỏi một khai báo khác vào tháng 1. Giấy phép của bạn không vì thế mà hết hạn; nhưng giấy tờ của bạn vẫn có thể thôi khớp.
Vì vậy, với một bên mua, câu hỏi cuối năm không phải là "giấy phép của tôi có hết hạn không" mà là "giấy phép của tôi được cấp theo bản danh mục nào, và bản đó có sắp bị thay thế không". Đó là những câu hỏi khác nhau, với những câu trả lời khác nhau và những cách xử lý khác nhau.
Hạn chót thực sự nằm trên các bản tin
Ngày 10 tháng 11 năm 2026 là một ngày có thật và lớn hơn nhiều, và nó không thuộc về cơ chế nào trong hai cơ chế nói trên.
Ngày 9 tháng 10 năm 2025, MOFCOM công bố các Công bố số 61 và số 62, mở rộng kiểm soát sang các mặt hàng đất hiếm được sản xuất ngoài Trung Quốc có thành phần Trung Quốc và sang công nghệ đất hiếm. Sau các cuộc đàm phán Mỹ–Trung, việc thi hành các biện pháp ngày 9 tháng 10 được tạm hoãn một năm, đến ngày 10 tháng 11 năm 2026. Hoa Kỳ cũng tạm hoãn quy tắc công ty liên kết của BIS theo cùng một chiếc đồng hồ.
Có hai điểm quan trọng với bất kỳ ai đọc bài này với tư cách bên mua dysprosi.
Thứ nhất, thứ được tạm hoãn là phần mở rộng tháng 10 năm 2025, không phải chế độ tháng 4 năm 2025. Công bố số 18 chưa từng bị tạm hoãn. Dysprosi, scandi và yttri hôm nay vẫn cần giấy phép xuất khẩu theo từng trường hợp, và ngày 11 tháng 11 năm 2026 vẫn sẽ như vậy, bất kể việc tạm hoãn đi theo hướng nào. Những bài viết coi ngày 10 tháng 11 là "ngày kiểm soát đất hiếm quay trở lại" đang mô tả phần mở rộng, không phải nền tảng.
Thứ hai, một lệnh tạm hoãn hết hiệu lực không giống với một biện pháp kiểm soát tự động khôi phục. Đó là một thời điểm ra quyết định. Chúng tôi không có dự báo nào có thể bảo vệ được về việc nó sẽ ngả về hướng nào, và cũng không đưa ra dự báo nào.
Đọc giấy tờ của chính bạn
Bốn điểm kiểm tra, theo thứ tự gỡ được sự mơ hồ nhanh nhất.
Trên chứng từ ghi loại giấy phép nào. Giấy phép đơn lẻ lưỡng dụng, giấy phép chung lưỡng dụng, hay giấy phép xuất khẩu thông thường. Chỉ loại cuối cùng mới gắn với lịch. Nếu không ai trong chuỗi nói được cho bạn đó là loại nào, thì chính điều đó đã là câu trả lời về việc lô hàng này được hiểu đến đâu.
Ngày cấp và thời hạn hiệu lực được ghi rõ, chứ không phải một mốc cuối năm được mặc định. Với giấy phép đơn lẻ lưỡng dụng, trần là một năm kể từ ngày cấp, và nó mất hiệu lực khi việc xuất khẩu hoàn tất. Một giấy phép đã dùng cho lô hàng từng phần không lặng lẽ chuyển phần còn lại sang năm mới.
Nhà cung cấp của bạn có giữ giấy phép chung hay không. Giấy phép chung bao trùm các lần xuất khẩu lặp lại tới những người sử dụng cuối được nêu tên và đã được thẩm định trước, trong tối đa ba năm, qua đó loại bỏ hoàn toàn bước phê duyệt theo từng lô. Đây là biến số thời gian giao hàng lớn nhất mà bạn có thể tác động, và là một câu hỏi có câu trả lời có hoặc không, nhưng hầu hết bên mua chưa bao giờ hỏi.
Bản danh mục mà việc phân loại của bạn được thực hiện theo. Hãy hỏi tờ khai được lập theo bản nào, và ghi vào lịch thời điểm danh mục chuyển bản, chứ không phải ngày của giấy phép. Đây là mục duy nhất trong danh sách này thực sự dịch chuyển vào ngày 31 tháng 12.
Hãy viết các câu trả lời vào hợp đồng thay vì thu thập chúng qua email. Nêu rõ loại giấy phép và thời điểm hết hạn của nó, yêu cầu thông báo trước khi một giấy phép mất hiệu lực hoặc một hồ sơ bị từ chối, và quy định ai chịu phần chậm trễ khi việc phân loại thay đổi vào lúc danh mục chuyển bản. Bộ cẩm nang cấp phép rộng hơn — hồ sơ sử dụng cuối, nguồn cung kép, Incoterms — nằm trong bài chiến lược thu mua dưới kiểm soát xuất khẩu, còn trình tự đầy đủ về việc cái gì bị kiểm soát vào lúc nào nằm trong dòng thời gian kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc.
Câu hỏi thường gặp
Vậy rốt cuộc có hạn chót 31/12/2026 nào cho dysprosi không?
Không có với giấy phép. Ngày đó là có thật trong quản lý xuất khẩu của Trung Quốc — giấy phép xuất khẩu thông thường không được hết hạn muộn hơn ngày 31 tháng 12 của năm đó — nhưng dysprosi không đi bằng giấy phép xuất khẩu thông thường. Thứ thực sự rơi vào cuối năm đối với hàng lưỡng dụng là việc thay thế danh mục cấp phép hằng năm, và điều đó có thể thay đổi cách mặt hàng của bạn được phân loại và khai báo mà không đụng đến hiệu lực của giấy phép.
Đơn vị giao nhận nói với tôi rằng giấy phép hết hạn vào cuối năm. Họ sai à?
Có thể họ đang mô tả chế độ giấy phép xuất khẩu thông thường, nơi điều đó đúng, rồi áp nó vào một mặt hàng lưỡng dụng, nơi điều đó không đúng. Hãy hỏi lô hàng đi bằng loại giấy phép nào. Nếu câu trả lời là giấy phép đơn lẻ lưỡng dụng hoặc giấy phép chung lưỡng dụng thì Điều 15 của Lệnh số 792 chi phối, và đồng hồ chạy từ ngày cấp, không phải từ ngày 1 tháng 1.
Ngày 10/11/2026 thì có gì thay đổi?
Việc tạm hoãn một năm đối với các biện pháp ngày 9 tháng 10 năm 2025 — các kiểm soát ngoài lãnh thổ và kiểm soát công nghệ trong Công bố số 61 và số 62 — đi đến ngày kết thúc. Việc cấp phép hồi tháng 4 năm 2025 đối với bảy loại đất hiếm trung và nặng không bị ảnh hưởng, vì nó chưa bao giờ bị tạm hoãn. Việc tạm hoãn sẽ được gia hạn, được để hết hiệu lực, hay được thay bằng thứ khác là một quyết định chính sách, và chúng tôi không có cơ sở để dự báo điều đó.
Giấy phép chung có nghĩa là nhà cung cấp của tôi được giao hàng không hạn chế không?
Không. Giấy phép chung cho phép các lô hàng lặp lại trong một phạm vi đã nêu, tới những người sử dụng cuối đã nêu, trong một khoảng thời gian đã nêu tối đa ba năm. Đi ra ngoài phạm vi đó — một người sử dụng cuối khác, một mặt hàng khác, một mục đích sử dụng cuối khai báo khác — thì bạn quay lại với hồ sơ xin phép theo từng lô. Nó rút ngắn thời gian giao hàng; nó không gỡ bỏ sự kiểm soát.
Scandi và yttri có cùng vị thế với dysprosi ở đây không?
Về mặt cơ chế thì có. Cả bảy nguyên tố trong Công bố số 18 đều nằm dưới hệ thống lưỡng dụng, nên không nguyên tố nào chạy theo chiếc đồng hồ giấy phép 31 tháng 12. Tuy nhiên tình hình thương mại của chúng khác nhau rõ rệt — dòng chảy yttri và dysprosi diễn biến rất khác nhau trong mười sáu tháng đầu, điều chúng tôi đã lần theo trong bài về kiểm soát đất hiếm, còn vị thế của scandi được trình bày trong bài phân tích chuỗi cung ứng SOFC.
Tài liệu tham khảo (nguồn công khai)
- Quy định của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về kiểm soát xuất khẩu vật phẩm lưỡng dụng (Lệnh số 792 của Quốc vụ viện), có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12 năm 2024 — Điều 15 về thời hạn hiệu lực của giấy phép đơn lẻ và giấy phép chung.
- Biện pháp quản lý giấy phép chung đối với xuất khẩu vật phẩm và công nghệ lưỡng dụng — Điều 6, thời hạn hiệu lực của giấy phép chung không vượt quá ba năm.
- Công bố số 91 năm 2025 của MOFCOM và Tổng cục Hải quan, đề ngày 31 tháng 12 năm 2025 — Danh mục vật phẩm và công nghệ lưỡng dụng thuộc diện cấp phép xuất nhập khẩu năm 2026, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
- Công bố số 18 năm 2025 của MOFCOM và Tổng cục Hải quan, ngày 4 tháng 4 năm 2025 — cấp phép xuất khẩu đối với samari, gadolini, terbi, dysprosi, luteti, scandi và yttri cùng các dạng kim loại, hợp kim, bia phún xạ, oxit, hợp chất, hỗn hợp và nam châm vĩnh cửu của chúng.
- Công bố số 61 và số 62 năm 2025 của MOFCOM, ngày 9 tháng 10 năm 2025 — kiểm soát đối với các mặt hàng đất hiếm sản xuất ngoài Trung Quốc có thành phần Trung Quốc, và đối với công nghệ đất hiếm.
- Thông tin được đưa tin về việc tạm hoãn các biện pháp ngày 9 tháng 10 năm 2025 đến ngày 10 tháng 11 năm 2026 sau các cuộc đàm phán Mỹ–Trung, cùng việc tạm hoãn một năm tương ứng đối với quy tắc công ty liên kết của BIS phía Hoa Kỳ.
- Quy định cấp giấy phép xuất khẩu của MOFCOM — giấy phép xuất khẩu thông thường có hiệu lực tối đa sáu tháng, thời điểm hết hiệu lực không muộn hơn ngày 31 tháng 12 của cùng năm, giấy phép của năm kế tiếp có thể được cấp từ ngày 10 tháng 12 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1.
Các mốc thời gian và cơ chế cấp phép nêu trên là theo nội dung đã công bố tại thời điểm viết bài. Thực tiễn cấp phép có thể thay đổi mà không có thông báo công khai, và chúng tôi khuyến nghị xác nhận tình trạng hiện hành với luật sư trước khi dựa vào đó trong hoạt động thương mại.
Phần lớn sự nhầm lẫn ở đây không thể gỡ được từ phía bên mua, bởi câu trả lời nằm trên một chứng từ mà bên mua không bao giờ nhìn thấy. Nami Tech Solutions (NTS) làm việc trực tiếp với các nhà máy và bằng chính ngôn ngữ của họ, nên loại giấy phép, ngày cấp và thời hạn hiệu lực quay về dưới dạng những dữ kiện được nêu rõ trên một bản chào giá chứ không phải bản tóm tắt của một đơn vị giao nhận — và ở đâu nhà cung cấp giữ giấy phép chung, chúng tôi nói ra điều đó, vì nó thay đổi thời gian giao hàng của bạn nhiều hơn bất kỳ mục nào khác trên trang.
