Se você compra grafite esférica, grafite esférica revestida ou material de ânodo vindo da China, ou compra ânodo de um fabricante coreano que o faz, provavelmente já lhe disseram que a China "controla o grafite" e que 10 de novembro de 2026 é a data a observar. As duas afirmações são incompletas. O controle não é um muro em torno de um material, mas uma linha traçada num ponto específico de duas cadeias de produção. No lado natural, ela já passa pela grafite esférica revestida — a própria matéria-prima do ânodo — e assim é desde dezembro de 2023. No lado sintético, ela não alcança o material de ânodo hoje em nenhuma medida, porque a camada que o teria alcançado foi suspensa um dia antes de entrar em vigor. A sequência dos anúncios está na nossa cronologia dos controles de exportação; este artigo trata de onde a linha cai, o que os dados comerciais mostram de cada lado dela, e o que um comprador deveria anotar como consequência, no fim de setembro de 2026.
A camada de dezembro de 2023: todo o flocos natural, só parte do sintético
O controle em vigor é o Anúncio n.º 39 de 2023, emitido pelo MOFCOM e pela Administração Geral das Alfândegas em 20 de outubro de 2023 e com efeito desde 1º de dezembro de 2023. Lemos o original. Seu artigo 1 tem duas linhas, traçadas sobre princípios inteiramente distintos.
O grafite sintético só é controlado se satisfizer três limiares ao mesmo tempo: pureza acima de 99.9%, resistência à flexão acima de 30 MPa e densidade acima de 1.73 g/cm³. As perguntas frequentes do MOFCOM sobre controle de exportação de grafite, publicadas em 15 de março de 2024, dizem que os três devem ser satisfeitos simultaneamente e afirmam a consequência com todas as letras: o pó de grafite sintético não tem indicador de resistência à flexão, não pode satisfazer os três, e "não está dentro do escopo atual do controle de duplo uso." O material de ânodo sintético é um pó de grafite sintético. Coque de petróleo e coque agulha não são nomeados em nenhum lugar.
A grafite natural em flocos é controlada sem qualificador algum. A segunda linha diz "grafite natural em flocos e seus produtos (incluindo grafite esferoidizada, grafite expandida etc.)." Sem limiar de pureza, sem tamanho de partícula, sem grau. Os códigos de referência dessa linha incluem 2504109100, grafite esferoidizada, e 3801901000, que um banco de dados tarifário chinês descreve como grafite esferoidizada tratada superficialmente — grafite esférica revestida, o material do qual é feito um ânodo de grafite natural. Não encontramos nenhum texto do MOFCOM que diga "ânodo de grafite natural" com essas palavras; que ele seja alcançado é a nossa leitura da descrição do item mais o código listado, não uma afirmação que o MOFCOM tenha feito. As tabelas aduaneiras do Instituto Sueco rotulam a mesma linha como 'grafite esferoidizada produzida por tratamento superficial (também conhecida como grafite esférica revestida)', então a descrição não é só nossa.
O atalho comum inverte isso. "A China controla o grafite de alta pureza" é verdadeiro para o grafite sintético e falso para o grafite natural, onde a pureza é irrelevante. O atalho na própria linha da nossa cronologia, "alta pureza, esferoidizado etc.", deve ser lido tendo isso em mente.
O controle do grafite também não começou em 2023. O porta-voz do MOFCOM disse naquele mesmo dia que três itens de alta sensibilidade, entre eles a grafite esferoidizada, estavam sendo transferidos do controle temporário para a lista de duplo uso, e que cinco itens de baixa sensibilidade, incluindo eletrodos de carbono para fornos, foram liberados. O instrumento anterior, o Anúncio n.º 50 de 2006, havia imposto controles temporários a partir de 1º de setembro de 2006. Pelo próprio relato do MOFCOM, a grafite esférica está sob alguma forma de licenciamento de exportação há vinte anos.
A camada agora está no catálogo anual. O catálogo de licenciamento de duplo uso de 2026 (Anúncio n.º 91 de 2025) traz a linha sintética como 1C108.b e a linha natural como 1C108.c. Dois códigos de referência mudaram em relação ao texto de 2023 — 3801100030 passou a 3801100040, e o código de grafite expandida 3824999940 passou a 3824999921 —, o que estabelecemos comparando os documentos; nenhum dos dois diz por quê. O catálogo também diz que uma licença é exigida esteja ou não listado o código de um item: os códigos são referências, a descrição prevalece. O grafite não está no catálogo de licença de exportação comum de 2026; pesquisamos por completo. Qual relógio de licença rege um embarque é tratado em qual prazo de licença de exportação rege o seu embarque; para o grafite é o de duplo uso.
A camada do ânodo que nunca entrou em vigor, e as duas datas de novembro do grafite
O Anúncio n.º 58 de 2025, datado de 9 de outubro de 2025, mirava o próprio ânodo. Sua seção de grafite lista o material de ânodo de grafite sintético (3C901.b.1) e o material de ânodo que mistura grafite sintético e natural, que o texto oficial numera "3C902.b.2" — a sequência sugere que se pretendia 3C901.b.2; citamos como impresso. Também lista equipamentos de granulação e revestimento acima de tamanhos indicados, quatro tipos de forno de grafitização, e três tecnologias de processo.
Faltam três coisas. Não há código aduaneiro para nenhum dos dois itens de ânodo. Não há limiar de desempenho para nenhum deles — nem capacidade, densidade ou tamanho de partícula —, de modo que os números de 330 mAh/g e 80% de grafitização que se associam a ele não vêm daqui; são a definição do produto no caso antidumping americano. E o ânodo de grafite natural puro não está listado — pela leitura acima, ele já estava dentro da camada de 2023.
Ele nunca esteve em vigor. Sua data de vigência declarada era 8 de novembro de 2025. O Anúncio n.º 70 de 7 de novembro de 2025 suspendeu os Anúncios n.º 55, 56, 57 e 58 e os Anúncios do MOFCOM n.º 61 e 62 "de hoje até 10 de novembro de 2026," sem linguagem parcial — um dia antes da data de vigência. O catálogo de 2026 não tem nenhuma entrada 3C901, 3C902, 3B901 ou 3E901. Hoje um exportador chinês de ânodo sintético puro não precisa de licença de duplo uso segundo nenhum documento que encontramos; misturas são uma questão à parte, tratada abaixo.
O grafite tem uma segunda data de novembro. O artigo 2 do Anúncio n.º 46 do MOFCOM, de 3 de dezembro de 2024, dizia que licenças de gálio, germânio, antimônio e materiais superduros para os Estados Unidos, em princípio, não seriam concedidas, e impôs revisão mais rigorosa de usuário final e uso final sobre itens de duplo uso de grafite para os EUA. O Anúncio n.º 72 de 9 de novembro de 2025 suspendeu o artigo 2 até 27 de novembro de 2026; o artigo 1, sobre usuários e usos finais militares dos EUA, não foi suspenso. Nosso balanço do gálio e do germânio descreve 27 de novembro como uma data do gálio, do germânio, do antimônio e dos materiais superduros. É também uma data do grafite, para embarques com destino aos EUA.
Assim, 10 de novembro encerra a suspensão da camada do ânodo, para todos os destinos; 27 de novembro encerra a suspensão da revisão mais rigorosa dos EUA sobre os itens da camada de 2023. Nenhuma das duas toca a camada de dezembro de 2023, que nunca foi suspensa. Até a data deste artigo não encontramos nenhum anúncio que estenda, levante ou modifique qualquer uma das duas suspensões; as datas estão a 46 e 63 dias de distância. O que acontece nelas é uma questão que não tratamos aqui.
O que os dados comerciais mostram de cada lado da linha
O licenciamento produziu uma parada abrupta, depois uma recuperação desigual. Em janeiro de 2024 o porta-voz do MOFCOM disse que o controle "não é uma proibição de exportações" e que solicitações em conformidade haviam sido aprovadas; a pergunta que lhe foi feita citava aprovações relatadas para grafite esférica e ânodo com destino a grandes fabricantes coreanos de baterias. A Fastmarkets relatou em abril de 2024 que as aprovações geralmente levavam mais de um mês. Não encontramos contagens publicadas de aprovações ou negações. Em janeiro-fevereiro de 2024 as exportações chinesas de flocos caíram 77.66% ano a ano e as de esférica 64.54%, segundo a leitura da Fastmarkets dos dados aduaneiros.
Numa janela mais longa a linha aparece nos números. O Swedish Institute of International Affairs comparou as exportações chinesas mensais médias de janeiro de 2022–setembro de 2023 com março de 2024–outubro de 2025:
O mesmo relatório constata que as exportações de esférica para os Estados Unidos cessaram completamente a partir de maio de 2025, as exportações de esférica revestida para os EUA encolheram para perto de zero a partir de abril de 2025, e as exportações de grafite natural para a Índia cessaram após a implementação.
O USGS relata que os intermediários continuaram se recuperando em 2025: nos primeiros nove meses, as exportações de grafite natural foram de 115,000 t, alta de 6%, e grafite esférica purificada 37,400 t, alta de 29%, das quais a Coreia levou 40%, a Indonésia 33%, o Japão 16% e os EUA 11%. Essa participação dos EUA não se encaixa facilmente com o achado sueco, e não conseguimos reconciliar os dois. O USGS atribui a alta da Indonésia a nova capacidade de grafite esférica de propriedade chinesa lá. Em agosto de 2026, segundo a SMM, as exportações chinesas de flocos foram de 6,360 t, queda de 2% ano a ano, e grafite artificial 57,867 t, alta de 3.1%. Não encontramos totais acumulados de 2026.
Os preços caíram, não subiram. O flocos 94% C, −100 mesh, FOB China da Fastmarkets estava a $830/t em 5 de janeiro de 2023 e a $450–470 em 31 de outubro de 2024; a esférica 99.95% C, 15 µm, FOB China foi de $2,500–2,800 para $1,700–2,000 no mesmo período. O spot europeu de flocos subiu cerca de 15% em seu pico após a implementação. Não conseguimos abrir nenhuma avaliação de 2026 de preços de esférica ou ânodo, e não citamos nenhuma.
O que isso faz com "o grafite voltou." A linha do grupo de controle do balanço — grafite natural +2% de volume, −30% de valor unitário, +15% no spot europeu — transcreve com precisão a linha de flocos do relatório sueco. Para os volumes de flocos e grafite artificial, "voltou" se sustenta. Para os intermediários de bateria isso se sustenta menos bem, e para os Estados Unidos como destino de material esférico e revestido isso não se sustentou de forma alguma. O balanço está certo sobre a linha que cita; para um comprador de ânodo ele é incompleto. A camada do ânodo não oferece evidência em nenhum sentido, por nunca ter entrado em vigor.
Coreia: a dependência está na etapa esférica
A declaração de registro de valores mobiliários da POSCO Future M de 5 de junho de 2025 é a afirmação pública mais clara de onde está a exposição. A empresa se descreve como a única fabricante coreana de ânodo de grafite, fabrica ânodo de grafite natural em Sejong, e declara que importa sua grafite esférica inteiramente da China, alertando que uma restrição de fornecimento "pode ocorrer a qualquer momento." A mesma declaração diz que mais de 99% da grafite esférica é fabricada na China. A empresa está investindo em sua própria subsidiária de grafite esférica — 277,3 bilhões de wons dessa oferta são alocados a ela, enquanto a KED Global relatou 396,1 bilhões de wons de investimento aprovado pelo conselho; não fundimos as duas cifras — e, no nível do grupo POSCO, na mina Mahenge, na Tanzânia; a empresa assinou pelo grafite Balama da Syrah em março de 2024 (segundo a KED Global). Sua cadeia sintética funciona com coque agulha de sua própria subsidiária, feito a partir de subproduto de alcatrão de carvão de siderúrgicas em vez de coque chinês.
Os números de dependência nacional discordam porque medem cestas diferentes. A Korea International Trade Association (KITA) colocou a participação da China em 97.7% para o grafite natural (HSK 2504.10-9000, na classificação tarifária coreana de 10 dígitos) e 94.3% para o sintético (HSK 3801.10-1000), por valor, entre janeiro e setembro de 2023. A The Diplomat deu 71.0% para 2025 a partir de estatísticas do KOMIS, cesta não especificada — a cifra que o nosso balanço usou. O Seoul Economic Daily deu 90.34% para janeiro-maio de 2026, citando a estatal de recursos minerais, cesta também não especificada. O 71.0% não está errado tal como citado, mas é o mais baixo dos três, e nem ele nem o 90.34% vêm com uma cesta identificável; só a série da KITA tem. Nenhum mostra o tipo de diversificação que a Coreia alcançou no gálio.
O grafite é um dos dez minerais críticos estratégicos na estratégia da Coreia de fevereiro de 2023, que tem como meta uma dependência de um país específico na faixa de 50% até 2030. Não encontramos nenhum controle coreano do lado da importação sobre o grafite.
A sobreposição americana é menor do que se relata
Se seu ânodo ou suas células vão para a América do Norte, uma medida americana frequentemente citada não existe. No caso antidumping e de direitos compensatórios sobre material de ânodo ativo da China, as determinações finais do Commerce de 10 de fevereiro de 2026 fixaram 93.50% para empresas de taxa separada e 102.72% para toda a China em dumping, e 66.86% para "todas as demais" em subsídios. Mas em março de 2026 a US International Trade Commission determinou (determinação registrada em 31 de março, publicada em 3 de abril) que o estabelecimento de uma indústria americana não foi materialmente retardado por essas importações, e nenhuma ordem foi emitida. Não encontramos nenhum recurso à Court of International Trade, e não afirmamos que não tenha havido nenhum.
O direito da Seção 301 sobre o grafite natural (HTSUS 2504.10.10, 2504.10.50, 2504.90.00 no Harmonized Tariff Schedule dos EUA) subiu para 25% a partir de 1º de janeiro de 2026; o grafite sintético não está nessa faixa, e não conseguimos confirmar qual taxa anterior, se alguma, se aplica a ele. O crédito veicular 30D, no qual o grafite tinha uma isenção de entidade estrangeira até 2027, terminou para veículos adquiridos após 30 de setembro de 2025; a exposição vigente é o teste de razão de custo de entidade estrangeira do crédito 45X, que lemos apenas através de resumos de escritórios de advocacia e de contabilidade.
O que colocar no RFQ, na ordem de compra e no contrato
O manual geral está na nossa estratégia de compras sob controles de exportação; o que segue é específico do grafite.
Torne a posição na cadeia um campo obrigatório. Natural ou sintético; flocos, esferoidizado ou revestido; para o ânodo, a proporção natural-sintético. Isso decide o status de controle hoje. A mistura é o caso não resolvido: se um ânodo contendo grafite derivada de flocos naturais é alcançado pela camada de 2023 como um "produto" de flocos não é respondido em nenhum documento que encontramos. Trate uma mistura como potencialmente controlada e pergunte como embarques anteriores foram declarados.
Para material sintético, anote os três números — pureza, resistência à flexão onde existir, densidade — e se o exportador tratar o pó como não controlado com base nas perguntas frequentes de março de 2024 — a melhor base pública, embora as próprias perguntas frequentes digam que são apenas para referência e que o anúncio prevalece —, peça que ele declare isso por escrito.
Pergunte com qual licença o embarque se move. Para o grafite natural e seus produtos a resposta deve ser uma licença de duplo uso. Um fornecedor que diz que a grafite esférica ou esférica revestida não precisa de nenhuma está errado ou está declarando a mercadoria como outra coisa, e ambos são problema seu na fronteira. Se ele já obteve licenças para este item antes pertence à qualificação de fornecedores.
Não confie apenas nos códigos. Os códigos de referência chineses mudaram entre 2023 e 2026 e, de qualquer forma, são referências. Não conseguimos confirmar a linha HSK coreana para grafite esférica revestida ou ânodo acabado e não afirmamos nenhuma. Coloque a descrição do item na especificação e deixe o código segui-la.
Declare o destino e o uso final antes da solicitação, particularmente para qualquer coisa com destino aos Estados Unidos, onde a revisão mais rigorosa está suspensa apenas até 27 de novembro.
Coloque a contingência da licença num prazo, não numa recusa, pelas razões expostas no guia de compras.
Pergunte onde a etapa esférica foi feita. Ânodo "não chinês" pode significar um fabricante coreano operando com grafite esférica chinesa, ou material de origem indonésia proveniente de capacidade de propriedade chinesa. Para a contabilidade 45X de um cliente norte-americano, ou para o seu próprio risco, rastreie a cadeia até essa etapa e coloque sua origem nos documentos. Não avaliamos aqui a própria capacidade de ânodo não chinesa; verificar a origem e a propriedade reais de um dado fornecedor ainda é uma diligência que cabe ao comprador.
Nomeie a série de preços — publicador, teor de carbono, tamanho de partícula, Incoterm, data de publicação, alternativa. "O preço da grafite esférica" não é uma cláusula contratual.
Perguntas frequentes
A China proibiu as exportações de grafite?
Não, ela as licencia. O MOFCOM disse em janeiro de 2024 que o controle "não é uma proibição de exportações," e os volumes chineses de flocos e grafite artificial estavam em níveis iguais ou acima dos níveis pré-controle nas janelas do Instituto Sueco. Dois resultados por destino de fato se assemelham a uma parada: grafite esférica para os Estados Unidos desde maio de 2025, e grafite natural para a Índia.
O ânodo de grafite sintético é controlado?
Não hoje. A camada de 2023 controla o grafite sintético apenas onde os três limiares são satisfeitos, e as perguntas frequentes do MOFCOM dizem que o pó sintético não os satisfaz. O ânodo sintético é nomeado no Anúncio n.º 58 de 2025, que foi suspenso antes de entrar em vigor e permanece suspenso até 10 de novembro de 2026.
10 de novembro de 2026 encerra o controle do grafite?
Não. Ele encerra a suspensão da camada do ânodo de outubro de 2025. A camada de dezembro de 2023, cobrindo todo o grafite natural em flocos e seus produtos incluindo grafite esférica revestida, nunca foi suspensa. 27 de novembro de 2026 separadamente encerra a suspensão da revisão mais rigorosa das exportações de grafite para os Estados Unidos.
Os direitos antidumping dos EUA estão em vigor sobre material de ânodo chinês?
Não. O Commerce fez determinações finais afirmativas em fevereiro de 2026, mas a determinação negativa da International Trade Commission significou que nenhuma ordem foi emitida. O direito da Seção 301 de 25% se aplica, sim, a partir de 2026 ao grafite natural sob o HTSUS 2504.
Quão dependente é a Coreia do grafite chinês?
Fortemente, em toda cesta publicada, embora as cifras difiram: 97.7% natural e 94.3% sintético em janeiro–setembro de 2023 em linhas HSK definidas, 71.0% para 2025 e 90.34% para janeiro–maio de 2026 em cestas não especificadas. Na etapa esférica, a POSCO Future M, que se descreve como a única fabricante coreana de ânodo de grafite, declara que importa toda a sua grafite esférica da China.
Referências (fontes públicas)
- Anúncio n.º 39 de 2023 do MOFCOM e da Administração Geral das Alfândegas (20 de outubro de 2023), texto original, e a explicação do porta-voz do MOFCOM da mesma data, lida por meio de uma republicação do China.com.cn.
- Site de informações sobre controle de exportação do MOFCOM, perguntas frequentes sobre itens de duplo uso de grafite, 15 de março de 2024; Anúncio n.º 50 de 2006, cuja tabela de itens é uma imagem que não conseguimos ler.
- O catálogo de licenciamento de duplo uso de 2026 (Anúncio n.º 91 de 2025) e o catálogo de administração de licença de exportação de 2026 (Anúncio n.º 89 de 2025), ambos obtidos por completo e pesquisados.
- Anúncios n.º 58 de 2025 (9 de outubro de 2025) e n.º 70 de 2025 (7 de novembro de 2025) do MOFCOM e da Administração Geral das Alfândegas; Anúncios do MOFCOM n.º 46 de 2024 (3 de dezembro de 2024) e n.º 72 de 2025 (9 de novembro de 2025), todos lidos no original; coletiva de imprensa do MOFCOM de 18 de janeiro de 2024.
- USGS Mineral Commodity Summaries 2025 e 2026, capítulo de grafite, para as compilações de exportação chinesa e seus destinatários.
- Swedish Institute of International Affairs, Relatório n.º 4 2025, sobre as restrições chinesas à exportação de minerais.
- Reportagens de exportação e avaliações de preços datadas da Fastmarkets de 2023 e 2024; apurações aduaneiras chinesas mensais da SMM para agosto de 2026.
- Declaração de registro de valores mobiliários da POSCO Future M de 5 de junho de 2025 (DART); KED Global, abril de 2025.
- KITA brief n.º 18 (ISSN 2765-6004), 31 de outubro de 2023; The Diplomat, junho de 2026; Seoul Economic Daily, 24 de junho de 2026; estratégia de minerais críticos do Ministério do Comércio, Indústria e Energia da Coreia, 27 de fevereiro de 2023.
- Avisos do Federal Register dos EUA sobre material de ânodo ativo da China (determinações finais do Commerce, fevereiro de 2026; determinação da ITC, publicada em 3 de abril de 2026); aviso de modificações da Seção 301 da USTR de 12 de setembro de 2024; resumos de escritórios de advocacia e de contabilidade sobre o fim do 30D e as regras de entidade estrangeira do 45X.
O que não conseguimos confirmar: se um ânodo misto sintético-natural é alcançado pela camada de 2023; se o grafite natural amorfo é coberto; a linha HSK coreana para grafite esférica revestida e ânodo; as cestas por trás das cifras de 71.0% e 90.34%; se a determinação da ITC foi objeto de recurso; a taxa da Seção 301 sobre o grafite sintético; e qualquer preço de 2026 de esférica ou ânodo que pudéssemos abrir nós mesmos. Dissemos isso onde cada caso surge, em vez de preencher a lacuna.
A Nami Tech Solutions não fabrica material de ânodo e não mantém grafite como estoque permanente. No grafite, o nosso trabalho é projeto a projeto: fixar a posição na cadeia, o grau e a determinação de controle numa única especificação antes de comparar cotações, levar a questão da licença ao exportador chinês em seu próprio idioma, e rastrear onde a etapa esférica foi feita quando a origem importa para o cliente do comprador.
