Depuis août 2023, la Chine a progressivement étendu ses contrôles à l'exportation sur les matériaux stratégiques — en commençant par le gallium et le germanium, puis en s'étendant au graphite, à l'antimoine, au tungstène et aux terres rares moyennes et lourdes qui incluent le scandium. Cette référence présente en une seule chronologie les contrôles restant en vigueur en juillet 2026, puis résume le statut actuel de chaque article et ce qu'il signifie pour l'approvisionnement. Le point clé : la plupart de ces mesures ne sont pas des embargos mais des régimes de licences au cas par cas, et les chances d'obtenir une licence — de même que la disponibilité de sources alternatives — diffèrent d'un article à l'autre.
Pourquoi une chronologie est importante
Les contrôles chinois à l'export n'arrivent pas dans un unique communiqué. Ils s'accumulent : de nouveaux articles sont ajoutés, la portée extraterritoriale est resserrée, et des portions sont ensuite suspendues au titre d'accords bilatéraux. Pour une équipe achats, cela signifie que les questions « Notre matériau est-il contrôlé en ce moment ? », « Peut-il être dédouané avec une licence ? » et « Combien de temps ce statut tient-il ? » doivent être réévaluées à chaque instant. Parce que la liste de contrôle est mise à jour par les avis du ministère du Commerce (MOFCOM) et par des accords négociés, la vérification du statut le plus récent doit précéder toute conception de contrat d'approvisionnement.
Chronologie des contrôles à l'export (2023–2026)
| Date | Articles | Nature de la mesure | Statut en juillet 2026 |
|---|---|---|---|
| Août 2023 | Articles liés au gallium (Ga), germanium (Ge) | Licences à l'export au cas par cas | En vigueur |
| Déc. 2023 | Graphite (haute pureté, sphéroïdisé, etc.) | Licences à l'export au cas par cas | En vigueur |
| 2024 | Antimoine (Sb), matériaux superdurs (diamant synthétique, etc.) | Licences à l'export au cas par cas | En vigueur |
| Févr. 2025 | Tungstène (W) et 4 autres articles | Licences à l'export au cas par cas | En vigueur |
| 4 avr. 2025 | Scandium (Sc) et 6 autres terres rares moyennes/lourdes (métaux, alliages, oxydes, composés, mélanges) | Avis n° 18 du MOFCOM, licences au cas par cas | En vigueur (non suspendue) |
| Oct. 2025 | 5 articles supplémentaires + portée extraterritoriale resserrée | Périmètre élargi | Selon l'accord sino-américain de nov. 2025, les ajouts d'octobre suspendus pour un an (jusqu'en nov. 2026) |
La relation entre octobre et novembre 2025 mérite une attention particulière. En octobre 2025, cinq articles ont été ajoutés et la portée extraterritoriale renforcée (appliquant les contrôles aux biens fabriqués à l'étranger au-delà d'un seuil de contenu chinois). Au titre de l'accord sino-américain de novembre 2025, seuls les ajouts d'octobre ont été suspendus pour un an, jusqu'en novembre 2026. Les sept articles contrôlés au titre de l'avis n° 18 d'avril 2025 — dont le scandium — n'ont pas fait partie de cette suspension et restent pleinement en vigueur en juillet 2026.
Synthèse du statut par article
Scandium et terres rares moyennes/lourdes (avr. 2025, avis n° 18)
Toutes les formes des sept articles contrôlés — métaux, alliages, oxydes, composés et mélanges — sont soumises au contrôle, et chaque expédition requiert une licence du MOFCOM au cas par cas. Les usages finaux de défense et aérospatiaux sont exclus de l'approbation ; les usages civils sont approuvés de manière sélective sur la base d'une documentation de l'utilisateur final et de l'usage final. Parce que le scandium est un intrant essentiel pour des matériaux énergétiques tels que l'électrolyte SOFC (ScSZ), le prix de l'oxyde de scandium (Sc₂O₃) a environ triplé après l'entrée en vigueur des contrôles — d'environ 1 200 $/kg auparavant à la fourchette 3 500–4 370 $/kg ensuite. L'impact détaillé est traité dans Contrôles chinois à l'export du scandium et la filière SOFC et Le scandium : un métal produit à seulement 40 tonnes par an.
Tungstène (févr. 2025)
Le tungstène et quatre autres articles ont été ajoutés à la liste de contrôle en février 2025 et restent en vigueur en juillet 2026. Ce groupe affecte les filières du carbure cémenté et des aciers à outils.
Antimoine et matériaux superdurs (2024)
L'antimoine et les matériaux superdurs tels que le diamant synthétique ont été placés sous contrôle en 2024, touchant les filières des abrasifs, de la coupe et des ignifugeants.
Gallium, germanium, graphite (2023)
Le premier groupe contrôlé couvre les semi-conducteurs composés (gallium), l'optique et la fibre optique (germanium) et le matériau d'anode de batterie (graphite). Tous restent en vigueur en juillet 2026.
Exemple d'article non contrôlé : carbure de silicium (SiC)
Les matériaux céramiques à usage général tels que le carbure de silicium (SiC) ne sont pas soumis aux contrôles chinois à l'export en juillet 2026, et la Corée ne leur impose aucune restriction à l'import (telle qu'un antidumping). Néanmoins, l'hypothèse générale que « toutes les céramiques passent » est risquée ; chaque article doit être vérifié au niveau de son code SH et de sa spécification. La structure et les paliers de prix du marché du SiC sont exposés dans Perspectives du marché mondial du SiC en 2026.
Une vérification d'approvisionnement en trois étapes
La séquence de base pour gérer le risque d'approvisionnement sous contrôles à l'export est :
- Confirmer si l'article est contrôlé. Vérifiez vos matières premières, intermédiaires et produits finis par rapport à la dernière liste de contrôle, au niveau du code SH et de la spécification. Même lorsqu'un produit fini n'est pas contrôlé, son intrant (par exemple le scandium à l'intérieur d'un produit ScSZ fini) peut l'être.
- Concevoir la voie de licence. Si l'article est contrôlé, préparez une documentation d'usage final civil pour améliorer les chances d'approbation. Parce que les contrats importants et de long terme sont prioritaires dans l'allocation, les petites commandes spot sont les plus exposées.
- Exploiter une alternative hors Chine en parallèle. Pour vous couvrir contre les retards ou refus de licence, sécurisez aussi un approvisionnement dans une juridiction non contrôlée. La stratégie concrète est détaillée dans Stratégie d'achat à l'ère des contrôles à l'export.
Questions fréquentes
Un contrôle chinois à l'export équivaut-il à une interdiction totale d'importer ?
Non. La plupart des mesures listées sont des régimes de licences au cas par cas, pas des embargos. Les expéditions peuvent être approuvées lorsqu'un usage final civil est documenté ; seuls des usages spécifiques comme la défense et l'aérospatiale sont exclus. Cela dit, l'examen des licences prend du temps et les petites commandes peuvent être déprioritaires, si bien que délais et conditions contractuelles doivent en tenir compte.
La suspension de novembre 2025 a-t-elle libéré le scandium aussi ?
Non. L'accord de novembre 2025 a suspendu uniquement les ajouts d'octobre 2025, pour un an (jusqu'en novembre 2026). L'avis n° 18 d'avril 2025, qui inclut le scandium, n'a pas fait partie de la suspension et reste pleinement en vigueur en juillet 2026.
Comment confirmer si un article que nous utilisons est contrôlé ?
Commencez par recouper le code SH et la spécification chimique de l'article avec les derniers avis du MOFCOM. Vérifiez séparément le produit fini et ses intrants, et lorsque la détermination est difficile, faites-la examiner par un spécialiste des douanes ou du contrôle des exportations.
La liste de contrôle continuera-t-elle de changer ?
Très probablement. Depuis 2023, le schéma est fait d'ajouts répétés et de suspensions partielles ; ainsi, lors de la conception d'un contrat d'approvisionnement, vous devriez revérifier le statut à la date du contrat et intégrer des clauses de protection telles que la nullité du contrat si la licence d'exportation n'est pas accordée.
Références (sources publiques)
- Avis n° 18 du ministère du Commerce chinois (MOFCOM) (avr. 2025)
- Holland & Knight, analyse juridique des contrôles chinois à l'export (avr. 2025)
- Pillsbury, analyse de l'accord sino-américain et de la suspension (nov. 2025)
- lanthanides.io, tendances de prix de l'oxyde de scandium
Nami Tech Solution (NTS) est une société de négoce spécialisée dans le sourcing mondial de matériaux pour semi-conducteurs et énergie. Grâce au sourcing de matériaux, à la vérification qualité au niveau du lot (MEB/EDS, PSA, DRX), au double sourcing, à l'accompagnement tarifaire FTA, douanier et K-REACH, et à la constitution de stocks tampons nationaux, NTS bâtit des chaînes d'approvisionnement résilientes même sous conditions de contrôles à l'export.
Pour une évaluation de faisabilité d'approvisionnement sur des articles contrôlés ou un examen de sources alternatives, contactez [email protected] ou via notre page contact.