Ağustos 2023'ten bu yana Çin, stratejik malzemeler üzerindeki ihracat kontrollerini kademeli olarak genişletti — galyum ve germanyumla başlayıp grafit, antimon, tungsten ve skandiyumu da içeren orta ve ağır nadir toprak elementlerine kadar uzandı. Bu başvuru kaynağı, Haziran 2026 itibarıyla yürürlükte kalan kontrolleri tek bir zaman çizelgesinde ortaya koyar; ardından her kalemin güncel durumunu ve bunun tedarik açısından ne anlama geldiğini özetler. Kilit nokta şu: bu önlemlerin çoğu ambargo değil, vaka bazlı lisanslama rejimidir; lisans alma ihtimali — alternatif tedariğin bulunabilirliğiyle birlikte — kalem kalem farklılık gösterir.
Bir Zaman Çizelgesi Neden Önemli
Çin'in ihracat kontrolleri tek bir duyuruyla gelmez. Birikirler: yeni kalemler eklenir, sınır ötesi kapsam sıkılaştırılır ve bazı bölümler sonradan ikili anlaşmalar kapsamında askıya alınır. Bir tedarik ekibi için bu, "Malzememiz şu anda kontrol altında mı?", "Bir lisansla gümrükten geçebilir mi?" ve "Bu durum ne kadar sürer?" sorularının her zaman noktasında yeniden yanıtlanması gerektiği anlamına gelir. Kontrol listesi, Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) duyuruları ve müzakere edilmiş anlaşmalar yoluyla güncellendiğinden, herhangi bir tedarik sözleşmesi tasarlanmadan önce en güncel durumun doğrulanması gerekir.
İhracat Kontrolleri Zaman Çizelgesi (2023–2026)
| Tarih |
Kalemler |
Önlemin niteliği |
Haziran 2026 itibarıyla durum |
| Ağu 2023 |
Galyum (Ga), germanyum (Ge) ilgili kalemler |
Vaka bazlı ihracat lisanslaması |
Yürürlükte |
| Ara 2023 |
Grafit (yüksek saflıkta, küreselleştirilmiş vb.) |
Vaka bazlı ihracat lisanslaması |
Yürürlükte |
| 2024 |
Antimon (Sb), süper sert malzemeler (sentetik elmas vb.) |
Vaka bazlı ihracat lisanslaması |
Yürürlükte |
| Şub 2025 |
Tungsten (W) ve 4 kalem daha |
Vaka bazlı ihracat lisanslaması |
Yürürlükte |
| 4 Nis 2025 |
Skandiyum (Sc) ve 6 orta/ağır nadir toprak daha (metaller, alaşımlar, oksitler, bileşikler, karışımlar) |
18 No'lu MOFCOM Duyurusu, vaka bazlı lisanslama |
Yürürlükte (askıya alınmadı) |
| Eki 2025 |
5 ek kalem + sınır ötesi kapsamın sıkılaştırılması |
Genişletilmiş kapsam |
Kasım 2025 ABD–Çin anlaşması uyarınca Ekim eklemeleri bir yıllığına (Kasım 2026'ya kadar) askıya alındı |
Ekim ve Kasım 2025 arasındaki ilişki özellikle dikkat gerektiriyor. Ekim 2025'te beş kalem eklendi ve sınır ötesi kapsam güçlendirildi (kontroller, belirli bir eşiğin üzerinde Çin menşeli içerik barındıran yabancı üretim ürünlere de uygulanacak hâle geldi). Kasım 2025 ABD–Çin anlaşması kapsamında yalnızca Ekim eklemeleri bir yıllığına, Kasım 2026'ya kadar askıya alındı. Nisan 2025 tarihli 18 No'lu Duyuru kapsamında kontrol altına alınan yedi kalem — aralarında skandiyum da var — bu askının parçası değildi ve Haziran 2026 itibarıyla tam olarak yürürlükte kalıyor.
Kalem Bazında Durum Özeti
Skandiyum ve orta/ağır nadir topraklar (Nis 2025, 18 No'lu Duyuru)
Kontrol altındaki yedi kalemin tüm formları — metaller, alaşımlar, oksitler, bileşikler ve karışımlar — kontrole tabidir ve her sevkiyat vaka bazlı bir MOFCOM lisansı gerektirir. Savunma ve havacılık nihai kullanımları onaydan hariç tutulur; sivil kullanımlar ise nihai kullanıcı ve nihai kullanım belgelerinin gücüyle seçici olarak onaylanır. Skandiyum, SOFC elektroliti (ScSZ) gibi enerji malzemeleri için temel bir girdi olduğundan, skandiyum oksit (Sc₂O₃) fiyatları kontroller yürürlüğe girdikten sonra kabaca üçe katlandı — öncesinde yaklaşık 1.200 $/kg iken sonrasında 3.500–4.370 $/kg aralığına çıktı. Ayrıntılı etki Skandiyum İhracat Kontrolleri ve SOFC Tedarik Zinciri ve Skandiyum: Yılda Yalnızca ~40 Ton Üretilen Bir Metal yazılarında ele alınmaktadır.
Tungsten (Şub 2025)
Tungsten ve dört kalem daha Şubat 2025'te kontrol listesine eklendi ve Haziran 2026 itibarıyla yürürlükte kalıyor. Bu grup, sinterlenmiş karbür ve takım çeliği tedarik zincirlerini etkiler.
Antimon ve süper sert malzemeler (2024)
Antimon ve sentetik elmas gibi süper sert malzemeler 2024'te kontrol altına alındı ve aşındırıcı, kesme ve alev geciktirici tedarik zincirlerine dokundu.
Galyum, germanyum, grafit (2023)
En eski kontrol grubu; bileşik yarı iletkenleri (galyum), optik ve optik fiberi (germanyum) ve pil anot malzemesini (grafit) kapsar. Tümü Haziran 2026 itibarıyla yürürlüktedir.
Kontrole tabi olmayan bir kalem örneği: silisyum karbür (SiC)
Silisyum karbür (SiC) gibi genel amaçlı seramik malzemeler Haziran 2026 itibarıyla Çin'in ihracat kontrollerine tabi değildir ve Kore bunlara herhangi bir ithalat kısıtlaması (örneğin anti-damping) uygulamamaktadır. Yine de "tüm seramikler sorunsuzdur" şeklindeki toptancı varsayım risklidir; her kalem, kendi HS kodu ve spesifikasyon düzeyinde doğrulanmalıdır. SiC piyasasının yapısı ve fiyat kademeleri 2026 Küresel SiC Piyasa Görünümü yazısında ortaya konmaktadır.
Üç Adımlı Bir Tedarik Kontrolü
İhracat kontrolleri altında tedarik riskini yönetmenin temel sırası şudur:
- Kalemin kontrol altında olup olmadığını doğrulayın. Hammaddelerinizi, ara ürünlerinizi ve nihai ürünlerinizi HS kodu ve spesifikasyon düzeyinde en güncel kontrol listesiyle karşılaştırın. Nihai bir ürün kontrole tabi olmasa bile girdisi (örneğin, nihai bir ScSZ ürününün içindeki skandiyum) tabi olabilir.
- Lisans izleğini tasarlayın. Kalem kontrol altındaysa, onay şansını artırmak için sivil nihai kullanım belgelerini hazırlayın. Büyük ve uzun vadeli sözleşmeler dağıtımda önceliklendirildiğinden, küçük spot siparişler en fazla risk altındadır.
- Paralelde Çin dışı bir alternatif işletin. Lisans gecikmelerine veya reddedilmelerine karşı korunmak için kontrole tabi olmayan bir yargı bölgesinden de tedarik güvence altına alın. Somut strateji İhracat Kontrolleri Çağında Tedarik Stratejisi yazısında ayrıntılandırılmaktadır.
Sıkça Sorulan Sorular
Çin'in ihracat kontrolü tam bir ithalat yasağı anlamına mı gelir?
Hayır. Listelenen önlemlerin çoğu ambargo değil, vaka bazlı lisanslama rejimidir. Sivil bir nihai kullanım belgelendiğinde sevkiyatlar onaylanabilir; yalnızca savunma ve havacılık gibi belirli kullanımlar hariç tutulur. Bununla birlikte, lisans incelemesi zaman alır ve küçük siparişlerin önceliği düşürülebilir; bu nedenle teslim süreleri ve sözleşme koşulları bunu hesaba katmalıdır.
Kasım 2025 askısı skandiyumu da serbest bıraktı mı?
Hayır. Kasım 2025 anlaşması yalnızca Ekim 2025 eklemelerini bir yıllığına (Kasım 2026'ya kadar) askıya aldı. Skandiyumu içeren Nisan 2025 tarihli 18 No'lu Duyuru askının parçası değildi ve Haziran 2026 itibarıyla tam olarak yürürlüktedir.
Kullandığımız bir kalemin kontrol altında olup olmadığını nasıl doğrularız?
Kalemin HS kodunu ve kimyasal spesifikasyonunu en güncel MOFCOM duyurularıyla çapraz kontrol ederek başlayın. Nihai ürünü ve girdilerini ayrı ayrı doğrulayın; tespit zor olduğunda ise bir gümrük veya ihracat kontrolü uzmanına inceletin.
Kontrol listesi değişmeye devam edecek mi?
Büyük olasılıkla. 2023'ten beri örüntü tekrarlanan eklemeler ve kısmi askıya almalar olduğundan, bir tedarik sözleşmesi tasarlarken durumu sözleşme tarihi itibarıyla yeniden doğrulamalı ve ihracat lisansı verilmezse sözleşmenin geçersizliği gibi koruyucu maddeler eklemelisiniz.
Referanslar (Kamuya Açık Kaynaklar)
- Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) 18 No'lu Duyuru (Nis 2025)
- Holland & Knight, Çin ihracat kontrolleri hukuki analizi (Nis 2025)
- Pillsbury, ABD–Çin anlaşması ve askıya alma analizi (Kas 2025)
- lanthanides.io, skandiyum oksit fiyat eğilimleri
Nami Tech Solution (NTS), yarı iletken ve enerji malzemelerinin küresel tedarikinde uzmanlaşmış bir ticaret şirketidir. Malzeme tedariki, lot bazlı kalite doğrulaması (SEM/EDS, PSA, XRD), çift kaynaklı tedarik, STA gümrük vergisi, gümrük ve K-REACH desteği ile yurt içi stok tamponlaması aracılığıyla NTS, ihracat kontrolü koşullarında bile dayanıklı tedarik zincirleri kurar.
