Ağustos 2023'ten bu yana Çin, stratejik malzemeler üzerindeki ihracat kontrollerini kademeli olarak genişletti — galyum ve germanyumla başlayıp grafit, antimon, tungsten ve skandiyumu da içeren orta ve ağır nadir toprak elementlerine kadar uzandı. Bu başvuru kaynağı, Haziran 2026 itibarıyla yürürlükte kalan kontrolleri tek bir zaman çizelgesinde ortaya koyar; ardından her kalemin güncel durumunu ve bunun tedarik açısından ne anlama geldiğini özetler. Kilit nokta şu: bu önlemlerin çoğu ambargo değil, vaka bazlı lisanslama rejimidir; lisans alma ihtimali — alternatif tedariğin bulunabilirliğiyle birlikte — kalem kalem farklılık gösterir.
Bir Zaman Çizelgesi Neden Önemli
Çin'in ihracat kontrolleri tek bir duyuruyla gelmez. Birikirler: yeni kalemler eklenir, sınır ötesi kapsam sıkılaştırılır ve bazı bölümler sonradan ikili anlaşmalar kapsamında askıya alınır. Bir tedarik ekibi için bu, "Malzememiz şu anda kontrol altında mı?", "Bir lisansla gümrükten geçebilir mi?" ve "Bu durum ne kadar sürer?" sorularının her zaman noktasında yeniden yanıtlanması gerektiği anlamına gelir. Kontrol listesi, Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) duyuruları ve müzakere edilmiş anlaşmalar yoluyla güncellendiğinden, herhangi bir tedarik sözleşmesi tasarlanmadan önce en güncel durumun doğrulanması gerekir.
İhracat Kontrolleri Zaman Çizelgesi (2023–2026)
Ekim ve Kasım 2025 arasındaki ilişki özellikle dikkat gerektiriyor. Ekim 2025'te beş kalem eklendi ve sınır ötesi kapsam güçlendirildi (kontroller, belirli bir eşiğin üzerinde Çin menşeli içerik barındıran yabancı üretim ürünlere de uygulanacak hâle geldi). Kasım 2025 ABD–Çin anlaşması kapsamında yalnızca Ekim eklemeleri askıya alındı; askı bir yıllık olup uzatılmadığı takdirde 10 Kasım 2026'da sona eriyor. Bu tarihin ötesine uzanan bir sözleşme tasarlayan herkes, uzatma teyit edilene kadar Ekim kalemlerini kontrol altında saymalıdır. Nisan 2025 tarihli 18 No'lu Duyuru kapsamında kontrol altına alınan yedi kalem — aralarında skandiyum da var — bu askının parçası değildi ve Haziran 2026 itibarıyla tam olarak yürürlükte kalıyor.
Kalem Bazında Durum Özeti
Skandiyum ve orta/ağır nadir topraklar (Nis 2025, 18 No'lu Duyuru)
Kontrol altındaki yedi kalemin tüm formları — metaller, alaşımlar, oksitler, bileşikler ve karışımlar — herhangi bir asgari derişim eşiği olmaksızın kontrole tabidir ve her sevkiyat vaka bazlı bir MOFCOM lisansı gerektirir. MOFCOM'un açıkladığı politika, askeri nihai kullanımda ret yönündedir. Makul bir askeri güzergâhı bulunan çift kullanımlı uygulamalar en ağır incelemeyi çeker; açıkça sivil kullanımlar ise nihai kullanıcı ve nihai kullanım belgelerinin gücüyle seçici olarak onaylanır. Skandiyum oksit (Sc₂O₃) fiyatları kontrol eşiği boyunca kabaca üçe katlandı: lanthanides.io'nun fiyat verileri Sc₂O₃'ü kontrollerden önce yaklaşık 1.200 $/kg, sonrasında 3.500–4.370 $/kg düzeyine koyuyor; belirtilmiş bir sınıf veya saflık esası olmadan. Kalıcı sinyal, mutlak seviyelerden çok bu kattır — bu, birkaç işlemin fiyatı belirleyecek kadar sığ bir piyasadır ve kontroller yürürlüğe girdikten sonra ihracat fiyatları Çin iç piyasa seviyelerinden ayrıştı. Ayrıntılı etki Skandiyum İhracat Kontrolleri ve SOFC Tedarik Zinciri ve Skandiyum: Yılda Yalnızca ~40 Ton Üretilen Bir Metal yazılarında ele alınmaktadır.
Tungsten (Şub 2025)
Tungsten ve dört kalem daha Şubat 2025'te kontrol listesine eklendi ve Haziran 2026 itibarıyla yürürlükte kalıyor. Bu grup, sinterlenmiş karbür ve takım çeliği tedarik zincirlerini etkiler.
Antimon ve süper sert malzemeler (2024)
Antimon ve sentetik elmas gibi süper sert malzemeler 2024'te kontrol altına alındı ve aşındırıcı, kesme ve alev geciktirici tedarik zincirlerine dokundu.
Galyum, germanyum, grafit (2023)
En eski kontrol grubu; bileşik yarı iletkenleri (galyum), optik ve optik fiberi (germanyum) ve pil anot malzemesini (grafit) kapsar. Tümü Haziran 2026 itibarıyla yürürlüktedir.
Kontrole tabi olmayan bir kalem örneği: silisyum karbür (SiC)
Aşındırıcı ve metalurjik sınıf silisyum karbür tozu (HS 2849.20) Haziran 2026 itibarıyla Çin'in ihracat kontrollerine tabi değildir ve Kore buna herhangi bir ithalat kısıtlaması (örneğin anti-damping) uygulamamaktadır. Daha yüksek değerli formlar ayrı bir konudur: seramik matrisli kompozitler için SiC elyafları, viskerleri ve sürekli filamentleri çift kullanımlı kontrol listelerinde yer alıyor ve yarı iletken sınıfı altlık malzemesi etkin bir politika hedefidir. Dolayısıyla "tüm seramikler sorunsuzdur" şeklindeki toptancı varsayım risklidir; her kalem, kendi HS kodu ve spesifikasyon düzeyinde doğrulanmalıdır. Bu spesifikasyon, sınıf bandını adlandırmalı — metalurjik ve refrakterden siyah aşındırıcı ve yüksek saflıkta seramiğe, oradan kristal büyütme için 4N+'ya kadar — ve ardından demir sınırının nasıl okunacağını belirtmelidir, çünkü çıplak bir Fe₂O₃ değeri, demirin element olarak mı yoksa oksit olarak mı ölçüldüğünü gizler. Yeşil SiC mikro tozu sayfamız bunu doğrulama listesinde ortaya koyar: demir element olarak raporlanır, Fe₂O₃ dönüşümü gösterilir. SiC piyasasının yapısı ve fiyat kademeleri 2026 Küresel SiC Piyasa Görünümü yazısında ortaya konmaktadır.
Üç Adımlı Bir Tedarik Kontrolü
İhracat kontrolleri altında tedarik riskini yönetmenin temel sırası şudur:
- Kalemin kontrol altında olup olmadığını doğrulayın. Hammaddelerinizi, ara ürünlerinizi ve nihai ürünlerinizi HS kodu ve spesifikasyon düzeyinde en güncel kontrol listesiyle karşılaştırın. Nihai bir ürün kontrole tabi olmasa bile girdisi (örneğin, nihai bir ScSZ ürününün içindeki skandiyum) tabi olabilir.
- Lisans izleğini tasarlayın. Kalem kontrol altındaysa sivil nihai kullanım belgelerini hazırlayın. MOFCOM başvuruları sözleşme bazında, Çinli ihracatçının dosyalamasıyla inceler ve yayımlanmış, büyüklüğe göre bir sıra yoktur — ancak erken gözlemlenen örüntü, lisanslama kapasitesi sınırlı bir ihracatçının bu kapasiteyi öncelikle en büyük müşterilerine harcamasıdır; bu da küçük spot siparişleri en fazla risk altında bırakır.
- Paralelde Çin dışı bir alternatif işletin. Lisans gecikmelerine veya reddedilmelerine karşı korunmak için Çin dışında da tedarik güvence altına alın — o yargı bölgelerinin de kendi ihracat kontrol rejimlerini yürüttüğünü, dolayısıyla kalemin o tarafta da sınıflandırılması gerektiğini akılda tutarak. Somut strateji İhracat Kontrolleri Çağında Tedarik Stratejisi yazısında ayrıntılandırılmaktadır.
Sıkça Sorulan Sorular
Çin'in ihracat kontrolü tam bir ithalat yasağı anlamına mı gelir?
Hayır. Listelenen önlemlerin çoğu ambargo değil, vaka bazlı lisanslama rejimidir. Sivil bir nihai kullanım belgelendiğinde sevkiyatlar onaylanabilir; MOFCOM'un açıkladığı politika, askeri nihai kullanımda ret yönündedir ve makul bir askeri güzergâhı bulunan çift kullanımlı uygulamalar en ağır incelemeyi çeker. Bununla birlikte, lisans incelemesi zaman alır ve küçük siparişlerin önceliği düşürülebilir; bu nedenle teslim süreleri ve sözleşme koşulları bunu hesaba katmalıdır.
Kasım 2025 askısı skandiyumu da serbest bıraktı mı?
Hayır. Kasım 2025 anlaşması yalnızca Ekim 2025 eklemelerini bir yıllığına, uzatılmadığı takdirde 10 Kasım 2026'ya kadar askıya aldı. Skandiyumu içeren Nisan 2025 tarihli 18 No'lu Duyuru askının parçası değildi ve Haziran 2026 itibarıyla tam olarak yürürlüktedir.
Kullandığımız bir kalemin kontrol altında olup olmadığını nasıl doğrularız?
Kalemin HS kodunu ve kimyasal spesifikasyonunu en güncel MOFCOM duyurularıyla çapraz kontrol ederek başlayın. Nihai ürünü ve girdilerini ayrı ayrı doğrulayın; tespit zor olduğunda ise bir gümrük veya ihracat kontrolü uzmanına inceletin.
Kontrol listesi değişmeye devam edecek mi?
Büyük olasılıkla. 2023'ten beri örüntü tekrarlanan eklemeler ve kısmi askıya almalar olduğundan, bir tedarik sözleşmesi tasarlarken durumu sözleşme tarihi itibarıyla yeniden doğrulamalı ve ihracat lisansı belirlenen süre içinde düzenlenmemişse doğan fesih hakkı gibi koruyucu maddeler eklemelisiniz.
Referanslar (Kamuya Açık Kaynaklar)
- Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) 18 No'lu Duyuru (Nis 2025)
- Holland & Knight, Çin ihracat kontrolleri hukuki analizi (Nis 2025)
- Pillsbury, ABD–Çin anlaşması ve askıya alma analizi (Kas 2025)
- lanthanides.io, skandiyum oksit fiyat eğilimleri
Duyuruyla yeniden yazılan bir kontrol listesi, her tedarik sorusunu tarihli bir soruya çevirir; bir sözleşme askı tarihinin ötesine geçtiğinde yukarıdaki üç kontrolün yeniden yapılması gerekir. Nami Tech Solutions (NTS) tesislere doğrudan, kendi dillerinde ve aynı yazılı spesifikasyonla başvurur; böylece lisans geçmişi ve teslim süreleri karşılaştırılabilir döner, sözleşme ise on altı yıllık ticari uygulamayla kurulur: Incoterms, ödeme yapısı, menşe şahadetnamesi ve gümrük tarife sınıflandırması.
